寧波市寧海縣積極探索縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，率先走好全縣域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全過程、全生態(tài)“縣域多維協(xié)同創(chuàng)新”集成改革這步“先手棋”。2024年，該縣位列全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣第60位，已入選寧波市首批省可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)單位。目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率56.7%，居寧波市第一，比上年提高4.85個(gè)百分點(diǎn)；每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)267.46家，居寧波市第一；每萬家企業(yè)法人中科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)1214.16家，居浙江省第二、寧波市第一。

加大創(chuàng)新政策引導(dǎo)

激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能

將研發(fā)強(qiáng)度與資源配置相掛鉤。扎實(shí)推進(jìn)“無研發(fā)機(jī)構(gòu)、無研發(fā)費(fèi)、無專利”規(guī)上工業(yè)企業(yè)清零行動(dòng)，將研發(fā)投入強(qiáng)度列為項(xiàng)目招商預(yù)審、“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓等各類政府性項(xiàng)目評價(jià)環(huán)節(jié)的剛性指標(biāo)，高研發(fā)強(qiáng)度企業(yè)優(yōu)先配備用地、用電、用水、信貸、能耗排放等指標(biāo)。目前，該縣實(shí)現(xiàn)近五年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出增長160%，今年新培育“215”工業(yè)企業(yè)83家。

正向激勵(lì)與反向倒逼相結(jié)合。鼓勵(lì)申報(bào)各級各類創(chuàng)新主體、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目、科技企業(yè)孵化器以及眾創(chuàng)空間，分檔實(shí)施差別化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

加快創(chuàng)新要素集聚

釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。聚力打造以省級光伏儲(chǔ)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)。依托寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩大開發(fā)區(qū)，圍繞光伏儲(chǔ)能、汽配、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加速創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)創(chuàng)深度融合，今年1至7月，高新園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)達(dá)5.85億元，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用比重達(dá)27%；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資12.1億元，占全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)44.5%；擁有高新技術(shù)企業(yè)127家，占全縣高企的29.5%。

強(qiáng)化創(chuàng)新人才引培。堅(jiān)持人才優(yōu)先理念，創(chuàng)新推出政府搭建平臺(tái)、企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)、高校培養(yǎng)生源、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助對接的“四方聯(lián)動(dòng)”人才培養(yǎng)模式，同時(shí)以“不見面、事照辦”一對一服務(wù)方式優(yōu)化外籍人才來華工作許可辦理流程，縮短審批時(shí)間。加速構(gòu)建中介引、人才引、大賽引、企業(yè)引一體化的全社會(huì)協(xié)同引才體系，扎實(shí)做好“厚土培植”和“帶土移植”兩篇引才文章。目前，該縣擁有獲得外國人來華工作許可證的外籍專家74人，其中高端技術(shù)人才（A類）50人，高端技術(shù)人才（B類）24人。

加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育

增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力

注意主體梯隊(duì)培育。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育機(jī)制，加強(qiáng)科技型企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。大力培養(yǎng)龍頭型和高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)與高校、科研院所圍繞寧海特色產(chǎn)業(yè)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。目前，寧?？h已建成國家、省、市、縣各級眾創(chuàng)空間8個(gè)，累計(jì)培育省科技型中小企業(yè)2263家。

深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。協(xié)同浙江萬里學(xué)院（寧海）海洋生物種業(yè)研究院、浙江工業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)高校院所，創(chuàng)新校（院）地共建共管共享合作模式，在校企人才交流培養(yǎng)、多主體技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等方面構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（來源：寧波市科技局、寧?？h科技局）

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