近日，新修訂《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式印發(fā)。《管理辦法》分為總則、管理職責(zé)、指南凝練發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審入庫、項(xiàng)目出庫立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、多元化投入和資金管理、監(jiān)督與評估、附則等十一章64條。

較修訂前《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（藏科發(fā)〔2019〕132號）做出調(diào)整。在適用范圍上，將西藏自治區(qū)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目納入自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一管理。在管理原則上，注重協(xié)同攻關(guān)、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果應(yīng)用，從行業(yè)領(lǐng)域重大現(xiàn)實(shí)緊迫需求出發(fā)，加強(qiáng)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻部署，凝練亟待突破的科技瓶頸和問題，協(xié)同攻關(guān)。在指南凝練方式上，注重“自上而下”“自下而上”相結(jié)合，突出行業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求全覆蓋，行業(yè)歸口部門全程參與指南征集、凝練及論證。在項(xiàng)目申報(bào)上，細(xì)化項(xiàng)目主管部門、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、推薦單位、承擔(dān)單位、參與單位、負(fù)責(zé)人、歸口行業(yè)部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識；細(xì)化推薦單位范圍；對項(xiàng)目限項(xiàng)數(shù)量進(jìn)行調(diào)整；綜合采取“揭榜掛帥”、賽馬制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目群制、青年科學(xué)家項(xiàng)目、長周期項(xiàng)目等新型項(xiàng)目組織形式。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，更加注重對項(xiàng)目申報(bào)主體的誠信審查，除形式審查環(huán)節(jié)對項(xiàng)目申報(bào)主體社會信用情況進(jìn)行誠信審查外，立項(xiàng)環(huán)節(jié)開展誠信復(fù)查。在項(xiàng)目管理上，新增撤銷立項(xiàng)情形及懲戒措施；明確項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)報(bào)批報(bào)備程序；取消項(xiàng)目“結(jié)題”驗(yàn)收結(jié)論；驗(yàn)收通過后結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，2年后不再收回；重視對項(xiàng)目開展后評價(jià)，在驗(yàn)收后3年內(nèi)，對項(xiàng)目成果應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)。在項(xiàng)目資金管理上，強(qiáng)調(diào)在財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)地市、企業(yè)、金融資本及其他社會資金共同投入；采取簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、實(shí)行“包干制”“負(fù)面清單”等多種方式，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。在監(jiān)督與評估上，明確科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過程中各責(zé)任主體監(jiān)督職責(zé)和范疇，建立公眾參與監(jiān)督工作機(jī)制、信用管理機(jī)制、科技倫理監(jiān)管制度、責(zé)任追究機(jī)制及檔案管理制度。