11月5日，《經(jīng)濟日報》調(diào)查專版刊登的“探路西部大開發(fā)新格局①”《聚能起勢走好內(nèi)涵型增長路——陜西省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查》報道中，由渭南市創(chuàng)建的渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器作為打造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)的成功案例被登載報道，并指出，陜西這種“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展”的“校研院+”產(chǎn)創(chuàng)融合孵育新模式，已成為賦能陜西追趕超越的內(nèi)涵式發(fā)展新路徑。

調(diào)查報道從三個部分展示了陜西加快構(gòu)建西部大開發(fā)新發(fā)展格局的實踐探索和發(fā)展規(guī)劃。在第一部分“打造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)”中開篇就指出“作為陜西最早實踐飛地孵化模式的地市創(chuàng)新窗口，渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器將科技創(chuàng)新謀求產(chǎn)業(yè)升級的觸角深深嵌入陜西省創(chuàng)新資源最富集的核心區(qū)域”，文中列舉了孵化器引進(jìn)培育的典型在孵企業(yè)——陜西華森盛邦科技有限公司，通過孵化器牽線搭橋，公司與5所知名科研院所和高校建立合作，其投建的生化公共服務(wù)平臺即將于年底前在渭南市蒲城縣正式運營，這也是陜西省首家由民營科技企業(yè)投建的生化公共服務(wù)平臺。

此段報道，從渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器角度，對渭南市推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，打造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)的大膽創(chuàng)新和成功實踐予以了充分肯定。

2019年，由渭南市委、市政府研究批準(zhǔn)設(shè)立、市科技局主管的渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器正式啟動運營，其探索的“西安研發(fā)、渭南轉(zhuǎn)化、園區(qū)落地”飛地孵化模式至今已趨于成熟，飛地孵化品牌逐步樹立，其高度集聚、專業(yè)運營的科技成果孵育體系成功孵化培育了渭南雙盈科技、華迪生物、海川智控等一大批科技型企業(yè)在渭注冊落地。據(jù)統(tǒng)計截至目前，孵化器累計引進(jìn)孵化企業(yè)106家，在渭注冊企業(yè)93家，培育高新技術(shù)企業(yè)22家，柔性引進(jìn)西交大、西電等高校院所高層次人才100多名、轉(zhuǎn)化科技成果100多項。2020年孵化器獲批省級眾創(chuàng)空間，2021年獲批省級科技企業(yè)孵化器，今年已申報省級高能級科技企業(yè)孵化器。

今年以來，隨著黨的二十屆三中全會各項政策措施的逐步落實，科技體制機制改革也正在進(jìn)行當(dāng)中，科技企業(yè)孵化器等相關(guān)工作明確由工信部負(fù)責(zé)。11月1日，工信部公開征求對《科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》的意見，科技企業(yè)孵化器工作再次受到重視。征求意見稿中明確孵化器將按照基礎(chǔ)級、高能級、卓越級三個等級實行分級管理。工信部制定全國孵化器規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全國企業(yè)孵化“一張網(wǎng)”，并對高能級、卓越級孵化器開展績效評價和動態(tài)管理，省級主管部門做好本地區(qū)孵化器監(jiān)管相關(guān)工作，促進(jìn)孵化器規(guī)范有序發(fā)展。

下一步，隨著省市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺新三年行動計劃的深入推進(jìn)，孵化器將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新的孵化器管理辦法，緊緊圍繞創(chuàng)建國家級孵化器總體目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整思路，積極探索，向新而行，向?qū)嵃l(fā)力，聚焦孵化和落地兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù)、增添措施，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)科技強市提供強有力的支撐。

附：2024年11月5日《經(jīng)濟日報》報道原文“打造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)”部分內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)法務(wù)培訓(xùn)、新質(zhì)生產(chǎn)力路演、在孵企業(yè)進(jìn)高?！哌M(jìn)位于西安高新區(qū)雷信科技園內(nèi)的渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，一塊告示板上寫滿了三季度服務(wù)安排。作為陜西最早實踐“飛地孵化”的地市創(chuàng)新窗口，渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器已正式運營4年多，將科技創(chuàng)新謀求產(chǎn)業(yè)升級的觸角深深嵌入陜西省創(chuàng)新資源最富集的核心區(qū)域。

正在籌備出孵的陜西華森盛邦科技有限公司董事長翁婧告訴記者，“在孵化器3年多，我們與5所知名科研院所高校緊密合作，陜西省首家由民營科技企業(yè)投建的生化公共服務(wù)平臺即將于年底前在渭南市蒲城縣正式運營”。

“西安研發(fā)，渭南轉(zhuǎn)化，園區(qū)落地?！蔽寄鲜锌萍假Y源統(tǒng)籌中心科技金融部部長于婷告訴記者，“圍繞渭南20條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新升級，先后有106家科技企業(yè)從這里出孵，其中93家落地渭南市?！?/p>

如果說貼近創(chuàng)新資源、吸附科技活力，是飛地創(chuàng)新孵化的底層邏輯，那么高度集聚、專業(yè)運營的科技成果孵育體系，則是陜西創(chuàng)新活力厚積薄發(fā)、孕育新動能的生態(tài)雨林。

在西安高新區(qū)，類似渭南市這種扎堆聚集的省內(nèi)外科技飛地孵化器已達(dá)百余家。于婷說：“近幾年，許多東部地區(qū)城市頻繁深入西安，大部分是沖著西安的科技項目和人才富礦來的?！?/p>

從內(nèi)陸省份到科技創(chuàng)新“打卡地”，陜西的逐級“釋能”之路，與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施緊密契合。作為“三線建設(shè)”時期的裝備工業(yè)基地，陜西省也是國家級科教重鎮(zhèn)，尤其是西安市科教資源豐富，科教綜合實力居全國第三位；擁有高等院校84所、工程技術(shù)人員近100萬人；聚集各類重點實驗室、工程與技術(shù)中心311個，萬人有效發(fā)明專利擁有量42.92件。

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之前，陜西的經(jīng)濟增長速度曾長期處于全國偏后的位置。如何破題？自西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出以來，陜西以改革開路，在全國率先實施了統(tǒng)籌科技資源改革、全面創(chuàng)新改革示范和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺等一系列改革舉措，打破“分隔分割分離”三分機制體制藩籬；依托跨領(lǐng)域市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，吸納、承接、引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新要素融合融通。

長期從事科技產(chǎn)業(yè)研究的陜西省咨詢委員會科技組組長孫海鷹認(rèn)為，扎實構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，是陜西打通產(chǎn)學(xué)研資源的破題之道。西安高新區(qū)是全國最早探索科技成果孵化器模式且孵育規(guī)模最大的國家級高新區(qū)之一，培土扶苗、投早育小，是其以新謀進(jìn)的發(fā)展基因。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，從“小”做起。多年來，西安高新區(qū)打造“新注冊企業(yè)——科技型中小企業(yè)——瞪羚企業(yè)——‘五上’企業(yè)——專精特新企業(yè)——制造業(yè)單項冠軍企業(yè)——境內(nèi)外上市企業(yè)”孵育體系，實施科創(chuàng)企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五培工程，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈積極布局產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，累計投資孵化硬科技企業(yè)300余家，匯集研發(fā)人員達(dá)30萬人。位于西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園的陜西歐卡電子智能有限公司董事長朱健楠說：“小企業(yè)騰飛，得益于孵育體系的強力支撐。”

西安高新區(qū)管委會副主任任俊峰介紹，2023年，西安高新區(qū)新增科技型中小企業(yè)5085家，新增科技型上市企業(yè)20家。截至2023年底，西安高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5570家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增速超30%，年均技術(shù)合同交易額超過1100億元，人均交易額居國家級高新區(qū)第一位。

如今，圍繞西安建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，陜西省西有咸陽市與高校聯(lián)合布局建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)；北有銅川、延安、榆林聯(lián)手大院大所共建的航天航空產(chǎn)業(yè)集群、物聯(lián)網(wǎng)綠色研發(fā)和碳硅鈦鎂基新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶；南有高校科研院所與漢中、商洛共建的飛地科創(chuàng)中心和新型儲能研發(fā)基地；東有渭南與研發(fā)機構(gòu)聯(lián)袂培育的3D打印增材制造和現(xiàn)代精細(xì)煤化基地創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)孵化集群?！帮w地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展”的“校研院+”產(chǎn)創(chuàng)融合孵育新模式，已成為賦能陜西追趕超越的內(nèi)涵式發(fā)展新路徑。

陜西省科技廳廳長姜建春介紹，陜西省已構(gòu)建起4個國家產(chǎn)教融合平臺、7個國家高新區(qū)、5個國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、13個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以及包括國家級大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器在內(nèi)的130多家省級科技產(chǎn)業(yè)孵化器矩陣。（編寫：史毛莉；校對：于婷；審核：張勝康；報送：奚軍光）