為支持企業(yè)加大研發(fā)投入規(guī)模和強(qiáng)度，邯鄲經(jīng)開區(qū)采取提高科技型中小企業(yè)加計扣除比例、對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠、完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策措施，最大限度優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

一、給予政策支持，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。一是作出制度安排。制定《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干政策》《邯鄲高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心加計扣除工作實施方案》等政策文件，推出將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)、國家高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助、企業(yè)與高校院所設(shè)立研發(fā)平臺獎勵等一系列激勵措施，鼓勵企業(yè)走科技創(chuàng)新道路。二是建立數(shù)據(jù)臺賬。梳理掌握規(guī)上工業(yè)企業(yè)實際需求，對接研發(fā)投入經(jīng)費大的企業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)研發(fā)投入力度，建立服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫臺賬，實時掌握企業(yè)創(chuàng)新活動情況，確保需求賬表“應(yīng)建盡建”、上報數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”、研發(fā)費用“應(yīng)扣盡扣”。三是常態(tài)送政上門。建立企業(yè)走訪臺賬，通過微信、電話、上門走訪等途徑送政策、送服務(wù)，實現(xiàn)域內(nèi)企業(yè)100%全覆蓋。召開企業(yè)研發(fā)投入線上培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)上企業(yè)123家。對70余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)費用會計科目設(shè)置、享受加大研發(fā)投入政策等進(jìn)行現(xiàn)場解讀，幫扶企業(yè)積極適應(yīng)統(tǒng)計調(diào)查方式的變化調(diào)整。

二、優(yōu)化歸集辦法，激勵加大研發(fā)投入。一是構(gòu)建應(yīng)用模塊。針對企業(yè)研發(fā)費用核算難、政策享受流程多等共性問題，稅務(wù)部門通過“金稅三期稅收”數(shù)字化平臺，代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)資料流轉(zhuǎn)，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提升審查鑒定效率，實現(xiàn)審查鑒定規(guī)范精準(zhǔn)。企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報所需時間從30個工作日減少到3個。同時，企業(yè)可根據(jù)“金稅三期稅收”數(shù)字化平臺，生成研究開發(fā)項目資料庫、研發(fā)費用數(shù)據(jù)庫等檔案資料庫，直觀反映自身研發(fā)活動實施進(jìn)展情況，便于全程績效管理。二是規(guī)范研發(fā)管理。全面梳理研發(fā)投入大的重點企業(yè)，主動深入企業(yè)講解政策，推廣企業(yè)研發(fā)項目信息管理系統(tǒng)，手把手幫助熟悉賬目設(shè)置、費用歸集等操作流程，規(guī)范企業(yè)科研項目管理，確保有研發(fā)投入的企業(yè)全覆蓋、不留死角。三是實施重點指導(dǎo)。為激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、盡早享受減稅紅利，對重點企業(yè)派駐工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，健全研發(fā)費用輔助賬，規(guī)范研發(fā)費用統(tǒng)計。截至目前，已對美的制冷、派瑞氫能等20家重點企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)指導(dǎo)全覆蓋。2023年度，研發(fā)費加計扣除83戶，累計實現(xiàn)扣除金額4.04億元，折合減稅額1.01億元。

三、緊盯企業(yè)急需，實施靶向精準(zhǔn)支持。針對企業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)資金缺乏等實際，堅持企業(yè)要什么、給什么，一方面，加大人才支持力度。結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)需求，密切聯(lián)系高校院所，向企業(yè)派駐科技特派員，提供專業(yè)技術(shù)支持、人才支持。2023年共選派省級科技特派員20名，同比增長75%；全年引進(jìn)各類科技型人才92人，其中博士1人、碩士42人、本科49人。2024年共選派省級科技特派員22名，同比增長10%。另一方面，推動獎補(bǔ)直達(dá)企業(yè)。立足生態(tài)等重點領(lǐng)域和白色家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將科創(chuàng)獎補(bǔ)資金應(yīng)用到一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、利長遠(yuǎn)的科技項目，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和迭代應(yīng)用，鼓勵各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。2023年，科技企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金撥付企業(yè)27家、1127萬余元，滿足了企業(yè)資金需求。截至目前，2024年科技企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金撥付企業(yè)8家、28.65萬元。中船漢光將專項后補(bǔ)助資金用于OPC鼓事業(yè)部研發(fā)中心項目“惠普彩色系列打印機(jī)鼓芯開發(fā)項目”直接材料采購中，節(jié)省部門直接材料采購成本，保證了項目的順利實施。美的制冷將研發(fā)經(jīng)費補(bǔ)助用于“風(fēng)頻聯(lián)動控制方法、裝置、空調(diào)器及存儲介質(zhì)”項目研究，該項目技術(shù)已實際應(yīng)用到公司產(chǎn)品上，獲得發(fā)明專利一項。

四、聚焦經(jīng)費使用，建立長效保障機(jī)制。一是協(xié)同合作機(jī)制。建立協(xié)同工作機(jī)制，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，采取日調(diào)度方式，第一時間指導(dǎo)研發(fā)經(jīng)費投入企業(yè)修改完善邏輯性錯誤和填報不規(guī)范之處，確保企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、數(shù)據(jù)真實有效。二是財政支持機(jī)制。區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、區(qū)財政部門加大對接力度，主動上門服務(wù)，扎實做好工業(yè)政策、科技政策等資金審核撥付，自2023年5月開始，每年爭取科技專項資金3000萬列入財政預(yù)算。2023年，共撥付兩批獎補(bǔ)資金736萬元，惠及企業(yè)371家；截至2024年5月，已撥付兩批獎補(bǔ)資金1957萬元，惠及企業(yè)391家。三是經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格科技創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)資金使用用途，加強(qiáng)科技創(chuàng)新經(jīng)費使用管理，統(tǒng)籌做好預(yù)算管理、資金審核和撥付，做好科創(chuàng)發(fā)展資金的督查檢查、預(yù)算績效評價等工作，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。

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