科技中介服務(wù)是創(chuàng)新體系的重要組成，是“四鏈”深度融合的關(guān)鍵黏合劑。慈溪市聚焦破解科技中介市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)收費(fèi)無序化、服務(wù)效果難保證等痛點(diǎn)，積極創(chuàng)建科技服務(wù)聯(lián)盟，打造“全周期、托管型、標(biāo)準(zhǔn)化、一站式”的增值化服務(wù)體系，賦能科技型企業(yè)發(fā)展。

目前，該聯(lián)盟孵化服務(wù)的省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到3243家、825家，每年舉辦科技中介與企業(yè)專場對接活動(dòng)、政策業(yè)務(wù)宣講會(huì)等不少于20場次，有力支撐慈溪全域創(chuàng)新發(fā)展。

以科技服務(wù)聯(lián)盟整合中介機(jī)構(gòu)

打造高效組織體系

發(fā)起行業(yè)自律大聯(lián)盟。制訂聯(lián)盟章程與管理辦法，按照“自愿、開放、透明”原則，吸收認(rèn)同聯(lián)盟章程的科技中介成為會(huì)員。推選出7家不同服務(wù)領(lǐng)域的牽頭中介作為理事，注冊成立民辦非企業(yè)的慈溪市“科小二”科技服務(wù)中心，作為聯(lián)盟事務(wù)的法人主體。2022年1月首批入盟會(huì)員26家，至今發(fā)展到87家。布點(diǎn)“最后一公里”服務(wù)站。聯(lián)盟會(huì)同科技部門與鎮(zhèn)街道（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)），把全市劃分為14個(gè)服務(wù)區(qū)、依托鎮(zhèn)級(jí)辦民服務(wù)中心設(shè)立14個(gè)科技型中小企業(yè)服務(wù)站。各服務(wù)站均有1家規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的中介駐站服務(wù)，作為聯(lián)盟下沉基層的窗口、會(huì)員進(jìn)服務(wù)區(qū)執(zhí)業(yè)的驛站。遇突發(fā)重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，駐站中介帶領(lǐng)會(huì)員“掃街掃樓”，按推送的企業(yè)名單逐家上門服務(wù)，響應(yīng)速度明顯提升。凝練組團(tuán)式“服務(wù)包”。圍繞科技型企業(yè)培育“一件事”，從代報(bào)省科技型中小企業(yè)、孵化高企后備企業(yè)、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，到?jīng)_刺專精特新與獨(dú)角獸企業(yè)的全周期需求，通過主業(yè)務(wù)中介“總包”與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)中介“分包”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)跨行業(yè)多業(yè)務(wù)的高效協(xié)同。

以“科技服務(wù)格式合同”規(guī)范中介業(yè)務(wù) 打造統(tǒng)一透明標(biāo)準(zhǔn)體系

統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)。梳理歸集研發(fā)診斷、高企認(rèn)定、專利申報(bào)、會(huì)計(jì)代理、審計(jì)報(bào)告等服務(wù)事項(xiàng) 11 項(xiàng)，以及若干個(gè)“套餐式”組合服務(wù)事項(xiàng)，厘清服務(wù)內(nèi)容與責(zé)任邊界，以“菜單式”格式合同呈現(xiàn)給企業(yè)自主“點(diǎn)單”，鏟除了中介夾帶私貨、巧立名目收費(fèi)的空間。統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照優(yōu)質(zhì)、平價(jià)（總體略低于周邊地區(qū)報(bào)價(jià)）、讓利的要求，明確每個(gè)事項(xiàng)的服務(wù)費(fèi)計(jì)算方式（如高企申報(bào)按企業(yè)規(guī)模收取5.5~8萬元），將超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或折價(jià)收費(fèi)列入了觸發(fā)逐出聯(lián)盟的“負(fù)面清單”事項(xiàng)，引導(dǎo)中介把競爭焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)質(zhì)量上來。統(tǒng)一付費(fèi)時(shí)點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)了“先享受服務(wù)、再兌現(xiàn)政策、后支付費(fèi)用”的模式，企業(yè)無需預(yù)繳服務(wù)費(fèi)，待服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成設(shè)定目標(biāo)時(shí)才付費(fèi)，從根本上杜絕了個(gè)別中介收了費(fèi)不管服務(wù)的現(xiàn)象。

以“科技中介專項(xiàng)考評”重塑中介市場規(guī)則 打造長效閉環(huán)治理體系

三維評價(jià)。設(shè)置公益分、績效分、業(yè)務(wù)分三個(gè)量化評價(jià)維度，與考核獎(jiǎng)懲掛鉤。其中，公益分主要考核服務(wù)站提供產(chǎn)業(yè)政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)等推送任務(wù)完成情況；績效分考核服務(wù)區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度、高企占比、高新投資占比等科技進(jìn)步情況；業(yè)務(wù)分考核聯(lián)盟成員實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)量。雙向流動(dòng)。一方面，入盟寬進(jìn)嚴(yán)出、進(jìn)退有制，中介可以零基礎(chǔ)入盟，但如出現(xiàn)違反聯(lián)盟章程的事項(xiàng)，或連續(xù)兩年業(yè)務(wù)分排名居倒數(shù)20%的，則予以清退。另一方面，駐站能者上、庸者讓，上下有據(jù)，每年公益分加績效分末兩位的予以淘汰，由業(yè)務(wù)分居前兩位的非駐站中介接任。全程監(jiān)管。包括科技部門設(shè)立投訴專線與誠信檔案，聯(lián)盟設(shè)立開放評論的公眾號(hào)、實(shí)施合同執(zhí)行完畢后的滿意度調(diào)研等，形成工作閉環(huán)。

（來源：創(chuàng)新浙江）

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