自貢市委十三屆七次全會指出，“我們必須牢記和踐行‘國之大者’，以時不我待的緊迫感全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量，努力在全省經(jīng)濟(jì)版圖中爭先進(jìn)位。”

拼經(jīng)濟(jì)就是拼營商環(huán)境。今年以來，自貢高新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上有何作為？如何解決企業(yè)發(fā)展中的卡點和堵點？如何做到監(jiān)管與服務(wù)并行不悖？

近日，自貢觀察記者采訪了高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

提升政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“土壤”，直接關(guān)系到經(jīng)營主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

據(jù)高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該區(qū)緊扣促進(jìn)“兩個健康”工作主題，把打造工業(yè)園區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要工作來抓，深化“放管服”改革，通過政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)配套、完善基礎(chǔ)設(shè)施等吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)滿意度雙提升。

具體而言，高新區(qū)貫徹落實“一會四函一書”機(jī)制，將規(guī)劃審批、施工審批等原來“拿地再辦”提至“拿地之前”，變部門“坐等”審批為主動“靠前”服務(wù)，變“串聯(lián)辦”為“并聯(lián)辦”。此外，該區(qū)全面推廣應(yīng)用工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，數(shù)字審圖、多測合一和水電氣報裝等10個輔線模塊的辦件量位列全市前茅，切實提高工程建設(shè)項目審批效率。

在優(yōu)化惠企政策“一窗兌現(xiàn)”和“免申即享”方面，高新區(qū)堅持統(tǒng)籌整合、精準(zhǔn)匹配，全面清理支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類政策，動態(tài)調(diào)整惠企政策信息；對符合免申即享惠企政策條件的事項，重新設(shè)計、優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)由“企業(yè)申請、政府審核”的被動服務(wù)模式向“系統(tǒng)智審、確認(rèn)申領(lǐng)”的主動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

與此同時，高新區(qū)持續(xù)提升線上線下政務(wù)服務(wù)效能。該區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，將高頻便民服務(wù)事項向移動端集中，目前，高新區(qū)“一網(wǎng)通辦”端口已接入事項超415項。

放眼線下，升級改造后的高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，擁有6大功能區(qū)、8個無差別綜合窗口、2個專業(yè)窗口，256個行政審批事項集中于此“一窗受理”；此外，該區(qū)推出8個跨部門、跨層級聯(lián)辦的“一件事”套餐服務(wù)，同步在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺配置，實現(xiàn)線下線上融合辦理。

高新事“高興辦”做實精細(xì)化服務(wù)“大文章”

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。據(jù)統(tǒng)計，高新區(qū)工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)超400家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全市總量的20%。

為此，高新區(qū)將服務(wù)觸角貫穿企業(yè)發(fā)展全流程，切實解決企業(yè)痛點難點卡點問題，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，真正成為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

針對企業(yè)“審批要求不清楚”的問題，高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們通過主動上門服務(wù)，為企業(yè)做好咨詢指導(dǎo)和當(dāng)好參謀助手，一次性告知企業(yè)需要辦理的事項及準(zhǔn)備的材料清單，同時，以‘模板’方式告知辦理開工手續(xù)需要準(zhǔn)備的材料清單。”

為讓企業(yè)“少跑腿”，高新區(qū)以“保姆式”服務(wù)全程“幫辦代辦”。在企業(yè)出現(xiàn)“非主審要件暫時欠缺”時，高新區(qū)做好“容缺式”受理。同時，高新區(qū)實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機(jī)制，實現(xiàn)“拿地即開工”。

簡政放權(quán)之余，高新區(qū)切實做到服務(wù)與監(jiān)管并行不悖。據(jù)高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)建立健全了一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等服務(wù)制度以及電子監(jiān)察、日常巡查、績效考核等監(jiān)管制度，促進(jìn)規(guī)范審批、高效服務(wù)。

正是高新區(qū)全方位精細(xì)化服務(wù)，讓一個又一個企業(yè)得以在這片發(fā)展熱土上“跑起來”。

下一步，高新區(qū)將通過制度創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化、監(jiān)管強(qiáng)化，著力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推出“升級版”改革方案，實現(xiàn)“便利再提速、效率再提高、服務(wù)再提質(zhì)、法治再提升”，讓高新事“高興辦”，在“營商”中“贏商”，以高新營商環(huán)境之優(yōu)助推全市高質(zhì)量發(fā)展。