今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，當(dāng)年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量944.3萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)30.3%。越來(lái)越多的新能源汽車在便利人們出行的同時(shí)帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題：退役動(dòng)力電池若處理不當(dāng)，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，還可能危及環(huán)境。

全國(guó)兩會(huì)上，多位代表關(guān)注這一問(wèn)題。今年政府工作報(bào)告提出“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)”“推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，圍繞政策要求和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，代表們積極建言獻(xiàn)策，呼吁促進(jìn)動(dòng)力電池有序回收利用，提高資源利用率，推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

回收市場(chǎng)亟待規(guī)范

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展。2012年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量大約為1.3萬(wàn)輛。此后10年間，市場(chǎng)年均復(fù)合增長(zhǎng)達(dá)到86%。截至2023年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)2041萬(wàn)輛。

“汽車動(dòng)力電池的平均使用壽命大約為5年～8年，國(guó)內(nèi)早期推廣的新能源汽車動(dòng)力電池陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期，預(yù)計(jì)動(dòng)力電池將迎來(lái)大規(guī)模‘退役潮’。”天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊未斫榻B說(shuō)。

根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)動(dòng)力電池退役量將達(dá)到96萬(wàn)噸;到2030年，將達(dá)到350萬(wàn)噸。

“雖然動(dòng)力電池回收行業(yè)在國(guó)家的重點(diǎn)支持下，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但不足依舊存在。”張?zhí)烊未碚f(shuō)。目前，工業(yè)和信息化部公示的符合廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的白名單企業(yè)有156家，但天眼查APP顯示，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池相關(guān)回收企業(yè)注冊(cè)超過(guò)4萬(wàn)家。這就意味著目前許多動(dòng)力電池回收料正在被非正規(guī)市場(chǎng)分流。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，截至2023年，我國(guó)新能源車動(dòng)力電池規(guī)范化回收率不足25%。

國(guó)網(wǎng)泰興市供電公司六級(jí)職員張強(qiáng)代表也關(guān)注到類似的現(xiàn)象。“在網(wǎng)絡(luò)上搜索‘電池回收’，都是‘游擊隊(duì)’上門回收、現(xiàn)金結(jié)賬的小廣告。這些不合規(guī)企業(yè)回收利用比較粗放，處理也不規(guī)范，但成本更低。它們?cè)诨厥諒U舊動(dòng)力電池時(shí)可以有更高的出價(jià)，搶占了白名單企業(yè)的回收量。”張強(qiáng)代表說(shuō)。

變廢為寶仍存堵點(diǎn)

“我國(guó)電池原料金屬資源稟賦不佳，對(duì)外依存度較高。”張?zhí)烊未斫榻B說(shuō)，生產(chǎn)動(dòng)力電池所需的鈷、鎳、錳、鋰金屬是戰(zhàn)略性、不可再生的稀缺資源。以鋰為例，我國(guó)絕大多數(shù)鹽湖鋰資源分布在青藏高原生態(tài)脆弱地區(qū)，鋰資源的開(kāi)發(fā)受到環(huán)境影響和技術(shù)壁壘制約，對(duì)外依存度超65%。

而廢舊動(dòng)力電池則是一座巨大的“城市礦山”。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，通過(guò)回收動(dòng)力電池可再生的鋰、鈷、鎳、錳資源量分別約占相應(yīng)需求量的27.7%、55.5%、28.7%和47.9%。此外，新能源車動(dòng)力電池退役后，一般仍有七成左右的剩余容量，可降級(jí)用于儲(chǔ)能、備電等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)剩余電量最大化利用。

廢舊動(dòng)力電池回收利用潛力巨大，但目前回收利用的效率并不高。如果處置不當(dāng)，這座“礦山”甚至?xí)蔀槲ｋU(xiǎn)的“火山”。張?zhí)烊未碚{(diào)研發(fā)現(xiàn)，大概有七成的退役電池被小作坊以更高的價(jià)格收走，它們對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行簡(jiǎn)單修復(fù)包裝或粗暴破碎后流入市場(chǎng)。

“小作坊回收拆解工藝簡(jiǎn)單粗暴，梯次利用中普遍缺少?gòu)?qiáng)制性檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。再利用過(guò)程中，由于電池安全性能嚴(yán)重下降導(dǎo)致的二次污染、火災(zāi)爆炸等惡性事件屢見(jiàn)不鮮。”中國(guó)移動(dòng)(105.460, -0.13, -0.12%)浙江公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)顒τ畲碚f(shuō)。

從技術(shù)角度看，變廢為寶也存在一定的難度。張強(qiáng)代表介紹，目前，基于容量衰減機(jī)理分析建立的電池壽命預(yù)測(cè)模型還不完善，造成梯度利用退役動(dòng)力電池在評(píng)價(jià)檢測(cè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)困難。

助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

針對(duì)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)不規(guī)范、資源有效利用率低下的問(wèn)題，代表們就推動(dòng)電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了自己的建議。

“要構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè)。”張?zhí)烊未碚J(rèn)為，動(dòng)力電池需建立電池生產(chǎn)商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)體系，形成聯(lián)動(dòng);探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構(gòu)建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò);完善信息溯源平臺(tái)，構(gòu)建包括電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報(bào)廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)電池殘值評(píng)估支撐，讓電池最終流向正規(guī)回收渠道。

張強(qiáng)代表建議，盡快健全適合我國(guó)國(guó)情的電池分類標(biāo)準(zhǔn)，按照電池的質(zhì)量和用途將電池具體分類，為所有廢舊電池回收提供規(guī)范指導(dǎo)。同時(shí)，加大廢舊電池梯次利用、剩余電量集中轉(zhuǎn)存、破解拆除處理技術(shù)研發(fā)。通過(guò)資金支持、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新舊電池回收利用技術(shù)。

楊劍宇代表建議，建設(shè)全國(guó)性動(dòng)力電池回收交易平臺(tái)。依托該交易平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展回收電池產(chǎn)品的來(lái)源認(rèn)證、數(shù)據(jù)互認(rèn)、交易對(duì)接。針對(duì)交易主體提供信息透明的服務(wù)，引導(dǎo)形成“投售-收購(gòu)-運(yùn)輸-處置”的一體化管理閉環(huán)。

江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記、模具鉗工首席技師劉輝代表則建議，加強(qiáng)動(dòng)力電池回收的法律法規(guī)和監(jiān)管體系建設(shè)，制定相關(guān)政策，明確企業(yè)的回收責(zé)任和義務(wù)，確保電池的規(guī)范回收和利用。

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