《可再生能源助力帶路國家綠色發(fā)展》系列沙龍由北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主辦，綠色創(chuàng)新發(fā)展中心、中國能源網(wǎng)協(xié)辦，匯集行業(yè)專家精彩的講解和評論，關(guān)注可再生能源助力帶路國家綠色發(fā)展。

沙龍第四期榮幸地邀請到國家發(fā)展和改革委員會一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心高雅、中國能源研究會能效與投資評估專委會主任焦健、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會投資促進(jìn)部主任盛國飛進(jìn)行了對話，分別就海外園區(qū)在綠色低碳發(fā)展和體現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的重要的平臺和窗口作用，我國海外園區(qū)的綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀、問題和挑戰(zhàn)，將海外園區(qū)打造成為綠色“一帶一路”亮麗名片的建議等問題進(jìn)行了討論。

中國政府一直是非常重視綠色一帶一路的建設(shè)，2021年9月，習(xí)主席在聯(lián)合國大會上提出，要大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建海外的煤電項(xiàng)目。在一帶一路第三次建設(shè)座談會上，習(xí)主席再一次提出，要穩(wěn)妥開展綠色等新領(lǐng)域的合作，大力支持發(fā)展中國家能源的綠色低碳發(fā)展。

高雅表示，中國一直重視綠色一帶一路建設(shè)，特別是境外園區(qū)的綠色發(fā)展，2021年中國政府有關(guān)部門出臺了對外投資合作綠色發(fā)展的一個(gè)工作指引，其中專門提到要打造綠色境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，從編制園區(qū)的綠色發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施共享，以及建區(qū)企業(yè)要提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等方面提出了一系列的工作要求。

盛國飛提到：“在開展境外合作區(qū)的過程中，我們的境外園區(qū)的建設(shè)水平要高于東道國同類園區(qū)建設(shè)水平，不論在硬件方面還是軟件方面都具備中國企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)條件，國內(nèi)園區(qū)建設(shè)的服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)得以在境外園區(qū)貫徹，很多園區(qū)也成為了中外園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流的平臺。”

焦健認(rèn)為，建設(shè)海外低碳園區(qū)是我國發(fā)展的需要，也是世界人民的需要。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，已有151個(gè)國家發(fā)布碳中和目標(biāo)，我國在踐行低碳理念時(shí)，低碳園區(qū)建設(shè)是一個(gè)重要組成部分。2021年7月，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合出臺的《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》中，明確了“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要包括園區(qū)發(fā)展和建設(shè)中的定位、責(zé)任、任務(wù)、要求以及品牌建設(shè)宣傳能力建設(shè)，也提出了適用的范圍和組織措施等，為海外園區(qū)的綠色投資和發(fā)展提供了重要的綱領(lǐng)和依據(jù)。

盛國飛指出，中國境外園區(qū)綠色低碳發(fā)展是國內(nèi)低碳發(fā)展的外溢，在此過程中，我們可以把中國經(jīng)驗(yàn)和模式外溢到境外園區(qū)，打上中國發(fā)展模式的烙印，這樣就可以成為境外合作區(qū)的一張亮麗名片。但需要注意的是，境外園區(qū)特別是加工制造類園區(qū)是重資產(chǎn)投入，可能需要8-10年才能實(shí)現(xiàn)真正盈利。

高雅還提出了我國在境外園區(qū)綠色低碳發(fā)展中面臨的一些問題和挑戰(zhàn)：首先東道國大部分是發(fā)展中國家，在綠色發(fā)展理念和支持力度上有待提高；其次，東道國的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善在一定程度上制約了園區(qū)綠色低碳發(fā)展；再次，東道國普遍存在綠色資金供給不足的情況。從我們自身來看，與國內(nèi)先進(jìn)的園區(qū)相比，一帶一路綠色園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃的制定、項(xiàng)目的準(zhǔn)入、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)等方面還有待進(jìn)一步提升。

針對境外園區(qū)綠色低碳發(fā)展面臨的問題，焦健認(rèn)為，綠色低碳化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，我們應(yīng)該認(rèn)識到發(fā)展中常常面臨三大約束：生態(tài)保護(hù)紅線、資源能源消耗上限以及環(huán)境質(zhì)量底線。這些問題遲早需要解決，早考慮早獲益，確定發(fā)展方向后找準(zhǔn)定位，進(jìn)而在尺度的把握上需要做好頂層設(shè)計(jì)，合理把握時(shí)間和空間布局。

園區(qū)綠色低碳化是未來的發(fā)展方向，需要不同的主體協(xié)同推進(jìn)。高雅對海外園區(qū)綠色發(fā)展給出了幾點(diǎn)建議：第一，政府需要加強(qiáng)政策指引，引導(dǎo)企業(yè)確定產(chǎn)業(yè)定位，合理地推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè)；同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)與東道國的溝通和聯(lián)系。第二，從企業(yè)的角度來看，企業(yè)是一帶一路建設(shè)的主體，需要強(qiáng)化綠色發(fā)展的理念，既要認(rèn)清大勢，也要精細(xì)化發(fā)展，根據(jù)不同的類型分類施策，如重工業(yè)園區(qū)的工作重心是能源低碳化，輕工業(yè)的工作重心則要放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低碳化。

最后，《可再生能源助力帶路國家綠色發(fā)展》系列沙龍項(xiàng)目主持人楊富強(qiáng)在總結(jié)中提出，中國在發(fā)展中利用園區(qū)解決了土地、水資源、水處理、碳減排等一系列問題，園區(qū)綠色建設(shè)是行之有效的辦法，因此在一帶一路中這條路也是行得通的，雖然在境外園區(qū)綠色發(fā)展過程中還有諸多問題，但只要我們把它找出來、克服它，依然可以幫助一帶一路沿線國家實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，將境外園區(qū)打造成綠色帶路發(fā)展的亮麗名片。

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