白明琴 攝

“新時(shí)代新作為，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，迫切需要統(tǒng)籌考慮生態(tài)文明建設(shè)與體制改革理念、原則、目標(biāo)和要求，制訂生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法……”全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，要積極為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，并就自身企業(yè)所屬行業(yè)，圍繞鉛蓄電池回收體系建設(shè)、鼓勵(lì)已達(dá)標(biāo)環(huán)保電池企業(yè)發(fā)展給出了具體建議。

記者：在您看來(lái)，電池企業(yè)應(yīng)該如何切實(shí)踐行生態(tài)文明建設(shè)?

張?zhí)烊危悍e極構(gòu)建全國(guó)廢舊鉛蓄電池規(guī)范化回收體系是當(dāng)務(wù)之急的工作之一。

拿動(dòng)力電池來(lái)講，在新能源汽車上的使用壽命一般是5年左右，自2015年新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)之后，我國(guó)即將迎來(lái)一輪大規(guī)模的鉛蓄電池報(bào)廢潮。

將廢舊鉛蓄電池回收利用，是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來(lái)，我國(guó)積極提倡廢舊鉛蓄電池回收利用，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》明確，鼓勵(lì)鉛蓄電池企業(yè)采取自主回收、聯(lián)合回收等模式，利用自有銷售渠道在消費(fèi)末端建立網(wǎng)絡(luò)回收鉛蓄電池等，將生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任由生產(chǎn)制造向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)等全生命周期。

因此，構(gòu)建廢舊鉛蓄電池規(guī)范化回收體系，對(duì)加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。電池企業(yè)義不容辭。

記者：構(gòu)建鉛蓄電池規(guī)范化回收體系面臨哪些難題?

張?zhí)烊危菏紫?，一些法?guī)政策還有待突破。目前，有關(guān)鉛蓄電池回收僅有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》可依據(jù)，還缺乏倉(cāng)儲(chǔ)、回收、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、車載路線控制等一系列風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)則。

建設(shè)運(yùn)營(yíng)難落地。開(kāi)展廢舊鉛蓄電池回收業(yè)務(wù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)到公示、評(píng)審、報(bào)批等，需要半年以上的時(shí)間。手續(xù)煩瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)，同時(shí)建設(shè)改造要求高、耗資較大。

成本高。廢舊鉛蓄電池貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)須填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，即便省內(nèi)兩市之間轉(zhuǎn)移運(yùn)輸，也要采用危化品物流專用車，其運(yùn)輸價(jià)格是普通運(yùn)輸車的兩倍以上，回收運(yùn)作成本較高。

其次，目前的回收市場(chǎng)依然混亂無(wú)序，非法回收占主導(dǎo)，市場(chǎng)蛋糕被各地區(qū)域市場(chǎng)瓜分，合法正規(guī)的回收企業(yè)很難開(kāi)拓市場(chǎng)，且規(guī)范化回收往往遭到抵制。

因此，建議鼓勵(lì)和支持具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的綠色循環(huán)生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建全國(guó)廢舊鉛蓄電池規(guī)范化回收體系，打造廢舊鉛蓄電池生產(chǎn)、收集等全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案，實(shí)現(xiàn)綠色制造、回收、轉(zhuǎn)移、處置，引領(lǐng)鉛蓄電池行業(yè)走生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展之路。

記者：對(duì)于促進(jìn)電池行業(yè)更好地踐行生態(tài)文明建設(shè)，您有什么建議?

張?zhí)烊危何艺J(rèn)為應(yīng)該給予已經(jīng)符合行業(yè)規(guī)范條件、實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)的骨干鉛蓄電池企業(yè)更多鼓勵(lì)和支持。

“十二五”以來(lái)，鉛蓄電池行業(yè)在加快淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)集中度、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展方面，取得了顯著成績(jī)。大中型鉛蓄電池企業(yè)相繼導(dǎo)入綠色生態(tài)設(shè)計(jì)，從源頭削減污染物、提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生態(tài)化。骨干鉛蓄電池企業(yè)紛紛加大技改力度，采用更加先進(jìn)、綠色的工藝技術(shù)，提升環(huán)保和職業(yè)健康保障水平。同時(shí)，引進(jìn)自動(dòng)化、智能化裝備，在制造過(guò)程中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。部分大型鉛蓄電池企業(yè)還開(kāi)展廢舊電池回收，走上了綠色循環(huán)、生態(tài)文明發(fā)展之路。

我國(guó)骨干鉛蓄企業(yè)的環(huán)保、職業(yè)健康保障體系已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平，得到國(guó)外同業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的一致認(rèn)可。

面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、全球性競(jìng)爭(zhēng)及生態(tài)文明建設(shè)要求等，建議對(duì)已經(jīng)符合行業(yè)規(guī)范條件、實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)的骨干鉛蓄電池企業(yè)給予更多的鼓勵(lì)和支持，緩解其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的資金壓力，增強(qiáng)為社會(huì)持續(xù)提供綠色清潔能源的內(nèi)生動(dòng)力。

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