歐盟成員國已達(dá)成一致的歐盟2030能源與氣候戰(zhàn)略，確定了到2030年提高能效27%以上的戰(zhàn)略目標(biāo)。歐盟最新推出的能源聯(lián)盟一攬子行動計劃（EUP），也將提高能效列為各類重點優(yōu)先行動舉措的重中之重。歐盟能源消費主要集中于三大領(lǐng)域：建筑房屋、交通運輸和能源密集型制造業(yè)，分別占到歐盟能源消費結(jié)構(gòu)的約40%、30%和30%。
  例如，歐盟新建筑的平均能源消耗不到上世紀(jì)80年代建筑物能源消耗的一半，歐盟仍有75%的建筑物屬于低能效建筑，包括64%效率低下的供暖設(shè)備和44%的單層玻璃窗戶。因此，歐盟新能源技術(shù)界俗稱提高能效為“低掛果實”，意指取得成果相對容易，為實現(xiàn)能源與氣候戰(zhàn)略目標(biāo)的最佳有效路徑。在歐盟第六和第七研發(fā)框架計劃（FP6&FP7）的資助支持下，歐盟在節(jié)能建筑、制造工業(yè)和智能交通三大領(lǐng)域的節(jié)能增效技術(shù)快速發(fā)展，如2001-2011年期間，歐盟制造業(yè)的能源消費強(qiáng)度已下降19%。歐委會一份研究報告顯示，歐盟及其成員國若普遍采用目前最先進(jìn)的節(jié)能增效技術(shù)及設(shè)備，每年可節(jié)省1000億歐元的能源消費，相當(dāng)于歐盟每個家庭平均節(jié)省465歐元的能源消費賬單。
  實現(xiàn)歐盟2030能源與氣候戰(zhàn)略目標(biāo)，研發(fā)創(chuàng)新扮演著關(guān)鍵角色。為此，歐委會通過決定，要求歐盟地平線2020（Horizon 2020）繼續(xù)優(yōu)先重點資助提高能效研發(fā)創(chuàng)新活動。歐盟地平線2020新一輪提高能效研發(fā)創(chuàng)新項目公開招標(biāo)活動已正式啟動，招標(biāo)截止日期2015年6月4日。
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