作者:蘇銀忠
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱,依法治企是我國現(xiàn)代企業(yè)治理的基本方略。做好依法治企,筑牢國企高質(zhì)量發(fā)展之基,對壯大國有企業(yè)經(jīng)濟實力,提高國有資本競爭力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,從而做強做優(yōu)做大國有企業(yè)具有重大意義。
依法治企的重要性
全面推進依法治國,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。依法治企,是依法治國的重要組成部分。按照國企改革三年行動方案(2020-2022年),我國將加快推進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,進一步完善治理結(jié)構(gòu),使其真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學(xué)、治理高效的市場競爭主體。
依法治企是建設(shè)社會主義法治經(jīng)濟的應(yīng)有之意。建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟,首要的一點,就是保證市場在資源配置中起決定性作用。企業(yè)是市場的主體,守法經(jīng)營是所有企業(yè)都必須遵守的原則,也是企業(yè)長遠發(fā)展之道。后疫情時代,我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,企業(yè)擔當著舉足輕重的角色。在新發(fā)展格局中,企業(yè)立足國內(nèi),走向世界,不僅要有強勁的競爭能力,而且要有很強的自我保護能力。依法治企,合規(guī)經(jīng)營,顯得尤為重要。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是影響我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要因素。國有企業(yè)只有做到嚴格守法,依法經(jīng)營,穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤,才能保證社會主義經(jīng)濟在法治的軌道上健康運行。
依法治企是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。依法治企,是中國特色社會主義法治的有機組成部分。國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,是社會主義法治的集中體現(xiàn)者,不能游離于社會主義法治的規(guī)范之外。
國有企業(yè)姓黨,是忠實執(zhí)行黨和國家戰(zhàn)略的排頭兵、主力軍、引領(lǐng)者,在貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略中,必然把依法治企作為自己的神圣職責,帶頭貫徹執(zhí)行。
依法治企是推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。國有企業(yè)要健康發(fā)展,離不開公平競爭的市場環(huán)境。如果任由假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市大行其道,連起碼的營商環(huán)境都不能保證,何談經(jīng)濟健康發(fā)展?實踐證明,靠不正當競爭,企業(yè)不可能長久。國有企業(yè)立足百年偉業(yè),要建成世界一流企業(yè),只有嚴格按市場規(guī)律辦事,依法合規(guī)經(jīng)營,實現(xiàn)一流治理和創(chuàng)新運營,才能做到行穩(wěn)致遠。
如何實現(xiàn)依法治企
依法治企,是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。國有企業(yè)要貫徹好“兩個一以貫之”要求,采取切實措施,推進依法治企工作水平提升。
提高全社會依法治企意識。國有企業(yè)作為參與國際競爭的國家隊,要提高政治站位,從進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的高度去認識,從提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度去審視,從參與國際競爭的格局去謀劃,真正把依法治企作為自覺行動。
要進一步開展全員特別是企業(yè)中高層管理人員法制培訓(xùn),使他們系統(tǒng)地而不是零散地、全面地而不是片面地掌握現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的一切法律知識,樹牢法治理念,涵養(yǎng)法治精神,增強依法履職意識,提高依法決策能力。
用好制度和法律武器。用好黨建法寶。黨的建設(shè)是搞好國有企業(yè)的法寶。要發(fā)揮黨的建設(shè)這個獨特優(yōu)勢,通過全面從嚴治黨,加強作風建設(shè),持續(xù)正風肅紀,一體推進“三不”體系建設(shè),提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,織牢遵紀守法的籬笆、去掉任性用權(quán)的劣習、根除貪污腐化的邪念,筑牢國有企業(yè)依法治企的根基。
依法合規(guī)經(jīng)營。企業(yè)的一切活動,都要遵守法律,按照市場規(guī)則辦事。要加大改革力度,盡快建立完善各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。要依靠有效治理機制,通過誠信、合規(guī)經(jīng)營做到長治久安,把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
依法保護職工合法權(quán)益。實行民主管理,依法保護職工的合法權(quán)益,調(diào)動起廣大職工的積極性,是國有企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。國有企業(yè)要進一步鞏固優(yōu)勢,切實為職工群眾辦實事解難事,與職工結(jié)成目標同向、休戚與共的命運共同體。
依法規(guī)避經(jīng)營風險。已融入國際經(jīng)濟大循環(huán)的國有企業(yè),時刻會面臨各種風險。要緊緊依靠法治,積極防范各種經(jīng)營風險,利用法律武器保護自己的合法權(quán)益。
多策并舉推進依法治企。加強先進理論指導(dǎo),以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關(guān)于國資國企改革的重要指示批示精神為指導(dǎo),全面深化依法治企工作。對標對表黨和國家要求,要嚴格按照國企改革三年行動方案,建立健全企業(yè)各項制度,嚴格依制而行、合規(guī)經(jīng)營。納入大監(jiān)督體系,要自覺把法律審核納入大監(jiān)督體系之中,與紀檢、審計、財務(wù)、巡視、輿論監(jiān)督一道,對企業(yè)“三重一大”決策、各種制度、合同、重大會議等全面進行合規(guī)性審查,同時加強風控體系建設(shè),提高企業(yè)抗風險能力。融入企業(yè)文化,把依法治企上升為企業(yè)的文化,成為每個職工共同認同的價值觀,并具體化為自覺遵守的辦事規(guī)則和工作習慣。