習近平總書記在黨的二十大報告強調(diào)了必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。中鋁集團深入貫徹落實黨中央精神,胸懷“國之大者”,瞄準打造國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新高地,強化頂層設計,系統(tǒng)謀劃,出臺了《關于新發(fā)展階段加強科技創(chuàng)新工作的實施意見》以及配套的8項制度,全方位支撐集團科技創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生驅(qū)動力,促進集團高質(zhì)量發(fā)展,為建設世界一流企業(yè)提供科技支撐。
“1+8”是什么
中鋁集團黨組堅持問題導向,針對科技創(chuàng)新中的痛點問題,從人才、激勵、成果分享、考核等進行了全方位部署,出臺了《關于新發(fā)展階段加強科技創(chuàng)新工作的實施意見》的綱領性文件,為了支撐上述綱領性文件落地,又細化出臺了8項規(guī)章制度,構建了完備的科技創(chuàng)新政策體系。
作為中鋁集團科技創(chuàng)新的“政策工具包”,“1+8”有哪些亮點?
創(chuàng)新體系方面
創(chuàng)新誰來做?
重構中鋁集團科技創(chuàng)新體系,形成中央研究院、專業(yè)研究院、領域技術中心、群眾創(chuàng)新平臺四層創(chuàng)新體系,重點解決涉及國家重大戰(zhàn)略技術、行業(yè)關鍵技術、企業(yè)生產(chǎn)技術以及車間的“小改小革”等,提升集團科技實力和水平。
缺平臺怎么辦?
加強已有國家平臺的建設。對有色金屬強化冶金新技術全國重點實驗室、國家鋁冶煉工程技術研究中心、國家鋁鎂電解裝備工程技術研究中心、國家鋁產(chǎn)業(yè)計量中心等創(chuàng)新高地加大投入和建設力度。
對獲批國家級、省級平臺的戰(zhàn)略單元在考核上酌情予以加分。
人才方面
職業(yè)如何發(fā)展?
針對科技人才建立以“首席科學家”為統(tǒng)領的職業(yè)發(fā)展體系,依托現(xiàn)有“五級工程師”,形成四層(即戰(zhàn)略、核心、骨干、基礎人才層)六級(即首席科學家、首席工程師、主任工程師、主管工程師、區(qū)域工程師、支持工程師)的科技人才層次和技術職務等級,為科技人才打通職業(yè)發(fā)展通道,通過“發(fā)展”留人,促進成才。
薪酬如何有吸引力?
針對科技人才構建了“年度薪酬+價值創(chuàng)造分享+股權激勵”薪酬體系,其中,首席科學家依據(jù)戰(zhàn)略單元領導正職的最高年度薪酬標準,結合市場薪酬水平研究確定;首席工程師依據(jù)中鋁集團實體企業(yè)正職的年薪標準平均值、國資委發(fā)布的央企科技人才薪酬調(diào)查“專家級”薪酬75分位值,就高確定;其余核心骨干科技人才平均薪酬要高于管理人員水平。
對引進的“高精尖缺”人才,具有本行業(yè)、本專業(yè)領域顯著影響力的集團首席科學家、首席工程師,以及專業(yè)總師、副總師,可實行“一人一議”的協(xié)議薪酬。
高層次人才哪里來?
分領域重點培養(yǎng)。在主要專業(yè)領域設首席科學家,打造“首席科學家+首席專家+卓越工程師”的核心、骨干科技人才團隊,加大科技資源的支持力度,并鼓勵相關人員到高校、研究機構進一步深造。
大力引進人才。加大與高等院校、科研機構等合作,實施高層次人才柔性引進,鼓勵社會科研團隊(人才)身份不變,為我所用。
年輕人如何成長?
人才選拔破除“四唯”,在技術職務選聘過程中,取消以往逐級聘任限制,符合條件的青年科技人才可跨級聘任到相應等級;健全以申報制為主,提名制為補充的選聘方式,為特殊人才建立提名制破格選聘通道。
實戰(zhàn)培養(yǎng)青年科技人才,有計劃、有目的地將優(yōu)秀科技人才特別是優(yōu)秀青年人才納入科研課題、科技攻關、新技術推廣、科技成果產(chǎn)業(yè)化推廣等科技項目,墩苗歷練,促進成長。
生活有后顧之憂?
對科研骨干在住房、醫(yī)療、落戶、休假休養(yǎng)等方面提供保障,解決后顧之憂,使其全身心投入科研中。對有突出貢獻的科研人才,在工作地沒有住房的,提供周轉房予以保障,每年提供15天的休養(yǎng)度假,納入集團醫(yī)療綠色通道。
行政擠占技術崗?
首席科學家、首席工程師原則不擔任行政職務。
戰(zhàn)略單元和實體企業(yè)管理的卓越工程師層級的技術職務,不得由行政領導兼任。
實體企業(yè)、科研(設計)院管理的基層工程師層級的技術職務,不得由擔任行政職務的人員擠占。
激勵方面
申報項目有獎勵?
對獲得政府資金的科研項目給予項目申報人員一次性獎勵,獎勵金額參照政府支持經(jīng)費額度的0.5%~1.5%。
做項目有激勵?
在項目實施過程中,根據(jù)項目執(zhí)行情況對項目負責人及團隊成員進行分期激勵,項目最高按照項目總經(jīng)費20%~30%進行激勵,基礎研究或應用基礎研究項目,比例進一步提高到60%。
科技獎勵力度不夠?
中鋁集團每3年召開一屆科技創(chuàng)新大會,每屆評選2名集團科技創(chuàng)新杰出貢獻者,每人獎勵100萬元;評選10名科技創(chuàng)新標兵,每人獎勵30萬元。
提高重大科技成果獎、授權專利、技術標準等專項獎勵及標準,其中國家技術發(fā)明(科技進步)一等獎獎勵標準提高到200萬元,二等獎獎勵標準提高到100萬元,省部級一等獎獎勵標準提高到50萬元。
成果分享方面
哪些人能享受?
參與科研項目及技術革新項目的研發(fā)、技術攻關階段的核心、骨干科技人員;科技成果轉化及技術革新實施過程中,負責技術指導、現(xiàn)場推進的科技人員,以及一線生產(chǎn)操作骨干人員;負責科技成果轉化及技術革新成效市場開拓的相關骨干人員。
上述三類激勵對象中,科研骨干人員占比一般不低于2/3。
科技成果怎么分享?
對于科技成果轉化收益,根據(jù)項目成果轉化方式,分類確定激勵計提比例,激勵周期一般不超過3年。
對于技術革新獎勵,以技術革新節(jié)約或創(chuàng)造的凈價值為激勵標的,按照一定比例計算獎勵總額,激勵周期按12個月連續(xù)計算。
能否拿到股權和分紅?
科技型企業(yè)采取股權出售、股權獎勵、股權期權等方式對重要科技人員和經(jīng)營管理人員實施股權激勵,原則上科研骨干人員占比一般不低于2/3。
科技人員可以享受崗位分紅激勵和項目收益分紅激勵,原則上科研骨干人員占比一般不低于2/3。其中,年度崗位分紅激勵總額不高于當年稅后利潤的15%,項目收益分紅激勵總額按照項目凈收益的一定比例提取。
科研管理方面
科研沒有自主權?
給予項目負責人管理自主權。科研項目負責人可以在項目目標不降低的前提下自主選擇和調(diào)整技術路線,可以根據(jù)項目需要自主組建和調(diào)整科研團隊成員。
給予項目承擔單位和項目負責人簡化預算編制科目、預算使用及調(diào)劑權??蒲屑毙璧脑O備和耗材可不進行招標采購,項目完成后結余資金可以留歸項目承擔單位使用。
科研項目評價“一刀切”?
建立項目分類評價體系,科學評價項目的科學價值、技術價值、經(jīng)濟價值、社會價值等。其中,實驗室研究項目重點評價技術原創(chuàng)性和科學價值等;工業(yè)試驗(擴大試驗)項目重點評價成熟度、穩(wěn)定性、可靠性,突出成果轉化應用情況及其支撐引領行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用;產(chǎn)業(yè)化示范和產(chǎn)業(yè)化推廣應用項目重點評價成果效益。
科研失敗怎么辦?
按照“三個區(qū)分開來”規(guī)定,因承擔科技創(chuàng)新任務對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的,考核上不做負向評價;對確因客觀因素造成創(chuàng)新偏差、未達預期效果或者探索性失誤,依據(jù)有關規(guī)定予以容錯。
組織保障方面
缺經(jīng)費?
加大研發(fā)投入經(jīng)費,強化項目布局,逐年提高直接管控的重點項目經(jīng)費投入,“十四五”期間達到150億~200億元,原創(chuàng)技術投入占比達到20%。
拓展投入來源。積極爭取國有資本預算以及其他政府科技計劃資金支持;探索設立科技創(chuàng)新基金,創(chuàng)新機制吸引社會資本參與技術研發(fā)。
工資總額不夠?
單列科技相關工資總額。對包括但不限于承擔國家重大項目、集團重大專項、建設國家級創(chuàng)新平臺等重要科技創(chuàng)新工作,以及引進高層次人才、集團首席科學家薪酬、科技專項獎勵、科技型企業(yè)分紅激勵等所需要的工資總額,不受所在單位當期經(jīng)濟效益指標影響,集團總部給予工資總額單列支持。
建立差異化工資總額機制。對承擔科技創(chuàng)新任務較重的科技型企業(yè)或者科研院所建立差異化的工資總額確定機制。
怕研發(fā)投入影響效益考核?
鼓勵各戰(zhàn)略單元加大研發(fā)投入,經(jīng)核準,可將自主研發(fā)投入按照75%的比例視同利潤加回;對“關鍵核心、基礎研究、應用基礎研究”研發(fā)投入,加回比例提高至100%。