近日,在國土資源部舉行的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)新聞發(fā)布會(huì)上,國土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智表示,我國土地資源粗放利用的現(xiàn)狀還沒得到根本轉(zhuǎn)變,目前處于低效利用狀態(tài)的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地約5000平方千米,占全國城市建成區(qū)的11%,但“用地粗放浪費(fèi)的地方,也是節(jié)約集約用地潛力大的地方”。
據(jù)王守智介紹,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史遺留工礦廢棄地等存量土地加強(qiáng)內(nèi)涵挖潛。以制度和政策為平臺(tái),建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,開展整治和復(fù)墾利用,消化利用閑置和低效土地。同時(shí)強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)用地主體的積極性,鼓勵(lì)社會(huì)資金和土地使用者參與城鎮(zhèn)低效用地、廢棄地再開發(fā)和利用。
在回答記者提出的有關(guān)礦用土地問題時(shí),王守智說:“礦業(yè)用地有其特殊性,但同樣要貫徹節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),主要體現(xiàn)在用地必須符合規(guī)劃、節(jié)約用地,關(guān)鍵是用地后要復(fù)墾,實(shí)現(xiàn)再開發(fā)后有效利用。近年來各地在礦用土地管理上總結(jié)了不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),國土資源部正在研究、試點(diǎn),今后將出臺(tái)相應(yīng)文件。”
作為我國首部專門就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章,《規(guī)定》充分吸收了地方的成功做法和經(jīng)驗(yàn),與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接,將現(xiàn)有制度規(guī)范提升為法律制度,使節(jié)約集約用地步入法治軌道。
據(jù)悉,《規(guī)定》將于2014年9月1日起正式施行。