11月18日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）》召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示，《目錄》共取消、下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。其中，涉及有色金屬的稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。稀土冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)，稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。黃金采選礦項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。

李樸民表示，《目錄》共包括12個(gè)部分，其中的亮點(diǎn)內(nèi)容可以概括為六個(gè)字：取消、下放、監(jiān)管。

一是取消。進(jìn)一步縮減核準(zhǔn)范圍，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)能自我調(diào)節(jié)、可以用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案。《目錄》取消核準(zhǔn)改為備案管理的有15項(xiàng)內(nèi)容，包括大家關(guān)注的鋼鐵、有色金屬、水泥、化肥、造船設(shè)施項(xiàng)目以及城市供水等城建項(xiàng)目。在境外投資領(lǐng)域，除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目全部取消核準(zhǔn)改為備案管理。

二是下放。進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限，下放地方政府核準(zhǔn)23項(xiàng)內(nèi)容，并對(duì)現(xiàn)階段仍需核準(zhǔn)的項(xiàng)目，明確了中央部門(mén)和地方的責(zé)任。地方和企業(yè)關(guān)注度較高的火電站、熱電站、抽水蓄能電站、新建港區(qū)、通用機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建一次煉油、鐵礦開(kāi)發(fā)、新建乙烯等項(xiàng)目，以及部分水電站、電網(wǎng)工程、飛機(jī)制造等項(xiàng)目，均下放省級(jí)政府或者地方政府核準(zhǔn)。在外商投資領(lǐng)域，為了與《目錄》更好地銜接，已會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年本)》進(jìn)行了修訂，從11月4日起向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

李樸民表示，總的來(lái)看，《目錄》共取消、下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。經(jīng)過(guò)去年、今年兩次修訂，使得中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量合計(jì)減少約76%，其中，2013年本的《核準(zhǔn)目錄》修訂后，減少了60%；通過(guò)今年的再次修訂，再減少40%。

三是監(jiān)管。進(jìn)一步注重事中事后監(jiān)管，建立健全縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。《目錄》明確提出，要同步下放前置審批權(quán)限，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作；抓緊清理、整合和規(guī)范各類(lèi)前置條件及中介服務(wù)，著力解決“事項(xiàng)多、效率低”的問(wèn)題；各有關(guān)部門(mén)“各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管”，同步下移監(jiān)管重心，落實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要加快建立并依托投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，建立后續(xù)監(jiān)管信息共享機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。