“桂鋁入滇”獲重大突破

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理意見(jiàn)的通知》，公布對(duì)各省區(qū)上報(bào)的鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)在建和建成的違規(guī)項(xiàng)目清理整頓結(jié)果。百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)水電鋁一體化項(xiàng)目與廣西百色其他6個(gè)煤（水）電鋁一體化項(xiàng)目一道，被認(rèn)定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、鋁行業(yè)規(guī)范條件、環(huán)保和布局規(guī)劃等要求，由地方政府按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于設(shè)立廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的批復(fù)》要求，在不突破產(chǎn)能總量規(guī)模的基礎(chǔ)上辦理備案手續(xù)。

文山壯族苗族自治州與百色市地域相接、語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近，同處于滇桂物流的大通道上，同在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作范圍內(nèi)，同屬滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面既有較多的共同特征，又有較強(qiáng)的互補(bǔ)性?！对颇鲜V西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》的出臺(tái)、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》的編制、兩省區(qū)政府深化經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的簽署，要求兩州市聯(lián)系要更加緊密、融合要更加深入、合作要更加廣泛，實(shí)行區(qū)域化、一體化、融合化發(fā)展。百色市鋁土礦已探明儲(chǔ)量7.8億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在10億噸以上，約占全國(guó)的四分之一，具有較為豐富的鋁資源和鋁工業(yè)基礎(chǔ)，但電力瓶頸制約嚴(yán)重。云南省是全國(guó)水能資源豐富的地區(qū)之一，可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量達(dá)9795萬(wàn)千瓦，占全國(guó)可開(kāi)發(fā)水電裝機(jī)容量的25%，居全國(guó)第2位，在承接電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移上具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。百色、文山兩地資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向使雙方有了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作空間。根據(jù)云南、廣西兩省區(qū)政府簽署的深化經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議中提出的開(kāi)展“云電送桂”、“桂鋁入滇”戰(zhàn)略合作思路，2013年底，文山、百色兩州市政府簽署了建設(shè)跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)協(xié)議。由文山、百色在兩州市交界處建立經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)利用云南的電力資源和百色的鋁土礦資源建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。園區(qū)按照“一路三園”規(guī)劃布局，以富寧至那坡高速公路為主軸，沿線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)以水電鋁為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍留鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、富寧縣火車(chē)站物流配送園區(qū)、那坡縣物流配送園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積約30平方公里，以水電鋁加工項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈，兼顧其他有色金屬加工、生物資源加工等，用5年時(shí)間建成工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元的全國(guó)跨省經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、全國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

目前，百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成；巖懷至龍邁至龍留四級(jí)公路作為合作園區(qū)入園的次干道，已完成擴(kuò)建巖懷至龍洋園區(qū)段路緣石支砌和路槽調(diào)型，可通車(chē)使用；青龍坪至龍留三級(jí)公路作為合作園區(qū)入園的主干道，已完成工程可行性研究報(bào)告編制工作；那坡至隆平至那桑二級(jí)公路作為進(jìn)入合作園區(qū)的主干道，工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告編制等工作已全部完成，待發(fā)改部門(mén)批復(fù)后，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)；富那高速公路已累計(jì)完成投資20.52億元，占概算總投資的75.64%，預(yù)計(jì)2015年12月通車(chē)。觀音巖至富寧500千伏直流輸變電工程里達(dá)換流站建設(shè)涉及富寧縣投資27.36億元，預(yù)計(jì)于2016年6月竣工投產(chǎn)，屆時(shí)可向合作園區(qū)年均供電300億千瓦時(shí)。

國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)水電鋁一體化項(xiàng)目的認(rèn)定，標(biāo)志著百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)水電鋁一體化項(xiàng)目審批取得了重大突破，不僅化解了項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目更加依法合規(guī)，而且還將為項(xiàng)目的融資、環(huán)評(píng)、用地等創(chuàng)造至關(guān)重要的條件，有力地加快項(xiàng)目建設(shè)。