日前，電解鋁行業(yè)貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于化解電解鋁產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）會議在京召開。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長余東明、工信部原材料司副司長駱鐵軍、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍出席會議并講話。國土資源部規(guī)劃司，環(huán)保部污防司，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、環(huán)資司、價格司，工信部原材料司和環(huán)保部環(huán)境稽查中心的相關(guān)人員，以及地方發(fā)改委、經(jīng)信委和電解鋁骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參加會議并就化解電解鋁產(chǎn)能過剩問題進行了討論交流。

會議介紹了發(fā)改委、工信部、環(huán)保部和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等多部委和部門貫徹落實《指導(dǎo)意見》的工作情況、化解電解鋁產(chǎn)能過剩工作已采取的措施和下一步的工作考慮。堅決遏制增量成為各部委下一步工作的重中之重。

目前，黨中央和國務(wù)院高度重視產(chǎn)能過剩問題，特別是最近召開的中央經(jīng)濟工作會議，把化解鋼鐵、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能過剩確定為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點?！吨笇?dǎo)意見》的下發(fā)充分體現(xiàn)了此項任務(wù)的重要性和緊迫性。從內(nèi)容看，《指導(dǎo)意見》與以往出臺的宏觀政策有所不同。以往強調(diào)的是堅決抑制和嚴格控制，這次說的是化解，要把化解產(chǎn)能過剩與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來。也更加強調(diào)了依靠市場的力量來進行調(diào)整。

余東明在講話中指出，一是要建立以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能過剩矛盾的長效機制。二是在總體要求方面，把尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治作為總原則；把“四個一批”即消化一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、淘汰一批作為化解的主要途徑；要立足當(dāng)前，著力加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，要堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張，同時要發(fā)揮市場的作用，完善相關(guān)的配套政策；著力創(chuàng)新體制機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

他強調(diào)，要對電解鋁企業(yè)實施階梯電價，從實行不同的加價政策、嚴禁各地出臺優(yōu)惠電價等方面，通過發(fā)揮價格杠桿的作用，來促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排。

他還通報了發(fā)改委有關(guān)化解電解鋁產(chǎn)能過剩工作的下一步計劃：一是堅決遏制新的電解鋁項目上馬；二是做好在建違規(guī)項目的清理工作；三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，消化和轉(zhuǎn)移電解鋁過剩產(chǎn)能；四是著手建立項目信息庫和監(jiān)督機制。

駱鐵軍在講話中強調(diào)，要貫徹落實《指導(dǎo)意見》，一要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把握電解鋁行業(yè)存在的問題；二要堅決遏制電解鋁新增產(chǎn)能；三要加強對現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能的規(guī)范管理，加強行業(yè)管理；四要建立公平合理的競爭環(huán)境，發(fā)揮市場的決定性作用；五要推動鋁材的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；六要加強合作、形成合力，共同推進《指導(dǎo)意見》的貫徹落實。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強與發(fā)改委和環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、配合，實現(xiàn)政策聯(lián)動，推進化解電解鋁產(chǎn)能過剩工作的落實。

文獻軍表示，要從三個方面擴大鋁的應(yīng)用。一是交通運輸領(lǐng)域，加大鋁在載重車上的應(yīng)用；二是電力行業(yè)，擴大鋁在電纜、導(dǎo)電板等方面的應(yīng)用；三是建筑行業(yè)，要加大鋁模板的應(yīng)用。

會后，地方發(fā)改委、經(jīng)信委和電解鋁骨干企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人根據(jù)地方實際，就如何在等量或減量置換的前提下引導(dǎo)和推進電解鋁產(chǎn)能向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移、電解鋁企業(yè)“走出去”的難點、將《指導(dǎo)意見》落到實處的建議以及面臨的困難等方面進行了分組討論。