7月5日，河南省鄭州市人民政府公開《鄭州市加氫站管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《加氫站管理辦法》），向社會各界廣泛征求意見。根據(jù)《加氫站管理辦法》要求：加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù)，單班不少于3人。加氫站還要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理人員。

在業(yè)務(wù)范圍方面，《加氫站管理辦法》還規(guī)定：加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氫,不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

由此可見，鄭州此次發(fā)布的征求意見稿對于加氫站的管理大部分條款都圍繞安全性能方面展開的，因為氫氣的易燃、易爆性非常高，加氫站建設(shè)必須要守住安全的底線，否則越來越多的加氫站建設(shè)起來后，沒有做好安全管理的化，將給人們的生產(chǎn)生活帶來巨大隱患！

原文如下：

鄭州市加氫站管理辦法

（征求意見稿）

一、總則

第一條 為了規(guī)范鄭州市加氫站建設(shè)、經(jīng)營和管理，防止和減少車用氫能安全事故，維護(hù)加氫站經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄭州市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動。

第三條 鄭州市城市管理局是加氫站行政主管部門，負(fù)責(zé)加氫站管理工作。區(qū)縣（市）城市管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的加氫站管理工作。

市、區(qū)縣（市）發(fā)展和改革部門、公安部門、市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門、自然資源和規(guī)劃部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好加氫站管理、審批建設(shè)等有關(guān)工作：

（一）城市管理部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)加氫站專項規(guī)劃，實施加氫站經(jīng)營許可，加強加氫站監(jiān)督管理。

（二）發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)加氫站立項（備案）等工作。

（三）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)加氫站土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站消防設(shè)計審查及消防驗收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作。

（五）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加氫站應(yīng)急管理工作。

（六）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備安全監(jiān)督管理及辦理《氣瓶充裝許可證》的工作。

二、規(guī)劃與建設(shè)

第四條 縣級以上人民政府加氫站行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)加氫站專項規(guī)劃。

第五條 在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件的前提下，支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站利用現(xiàn)有土地改建、擴(kuò)建加氫站。

第六條 加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）、《氫燃料電池電動汽車示范運行配套設(shè)施規(guī)范》（GB/T29124）等國家其他現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。合建站中加油（氣）站應(yīng)同時符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）等相關(guān)規(guī)定。

第七條 用于對外經(jīng)營的加氫站，原則上應(yīng)選址商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等場地，可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場站建設(shè)用地等地塊建設(shè)企業(yè)自用加氫站，并依法辦理加氫站立項（備案）、規(guī)劃許可、市場監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)。

第八條 加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日前15日內(nèi)將竣工驗收情況報主管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

三、經(jīng)營與服務(wù)

第九條 加氫站經(jīng)營實行許可制度。

國家明確加氫站經(jīng)營管理辦法前，從事加氫站經(jīng)營的企業(yè)須向市城市管理局申請辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣），依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣）后,方可從事汽車加氫經(jīng)營活動。

第十條 從事汽車加氫經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合加氫站發(fā)展規(guī)劃要求。

（二）有穩(wěn)定的并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源。

（三）有市場監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所。

（四）氫氣輸配、儲存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。

（五）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)加氫站行政主管部門考核合格。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求：

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法人代表（董事長）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個崗位 1 人；

2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專（兼）職安全員，每個崗位不少于 1 人；

3.加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù)，單班不少于3人；

4.加氫站經(jīng)營企業(yè)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員不少于1人。

（六）加氫站企業(yè)需有完善的管理體系和安全管理制度，有健全的安全事故應(yīng)急預(yù)案，有與加氫規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織及搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣）,應(yīng)當(dāng)向加氫站行政主管部門提交下列材料:

(一)加氫站經(jīng)營許可證申請表;

(二)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修等人員所取得的有效期內(nèi)的加氫站從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同。

（三）相關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程消防驗收法律文件、特種設(shè)備使用登記證、氣瓶充裝許可證、防雷裝置檢測報告、安全事故應(yīng)急預(yù)案備案文件。

第十二條 燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣）有效期為5年。需要延期的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

經(jīng)營企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營,或者變更經(jīng)營許可證載明內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在30日前向原核發(fā)部門提出申請并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的,原核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十三條 加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氫,不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

第十四條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公示氫氣質(zhì)量檢測報告,確保供應(yīng)的氫氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強對氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十五條 縣級以上人民政府加氫站行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對加氫站經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)情況、安全管理狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期組織實施企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核評價,督促不符合要求的企業(yè)對存在問題進(jìn)行限期整改。

四、安全與應(yīng)急

第十六條 加氫站行政主管部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對加氫站經(jīng)營活動進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)加氫站安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，及時通知有關(guān)單位和個人排除加氫站安全事故隱患。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，健全氫氣安全保障體系，并對本單位的加氫站設(shè)施定期進(jìn)行安全評估，發(fā)現(xiàn)加氫站安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。

第十八條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案并備案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第十九條 加氫站安全事故發(fā)生后，加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修并向加氫站行政主管部門報告。加氫站安全事故發(fā)生后，加氫站行政主管部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。

五、法律責(zé)任

第二十條 違反本辦法的，按照城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十一條 違反本辦法的，涉及公安、消防、市場監(jiān)督、規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

六、附則

第二十二條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)加氫站管理，適用本辦法。

第二十三條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要，在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下，經(jīng)市政府同意，可新增加氫站建設(shè)選址點位，并依法依規(guī)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第二十四條 本辦法所稱加氫站，是為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。

合建站，是指與汽車加油站或者加氣站、充換電站(樁)等合并建設(shè)的加氫站。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

如有意見和建議，請于2021年8月5日前通過以下方式反饋至鄭州市城市管理局。

傳真：0371-67175617（轉(zhuǎn)323室收）

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