為深入貫徹國(guó)企改革三年行動(dòng)工作要求，切實(shí)踐行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》精神，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司深化三項(xiàng)制度改革總體部署，加強(qiáng)中煤科工西安研究院（集團(tuán)）有限公司（簡(jiǎn)稱西安研究院）干部隊(duì)伍建設(shè)，樹牢“有為有位”選人用人風(fēng)向標(biāo)，拓寬選人用人渠道，西安研究院瞄準(zhǔn)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，打破常規(guī)“相馬”模式，采用“賽馬”機(jī)制，在全院范圍內(nèi)開展中層干部公開競(jìng)聘上崗工作，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍新活力，推進(jìn)了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

充分醞釀 精心準(zhǔn)備

中層干部競(jìng)聘上崗工作是全面推行管理人員能上能下、組建優(yōu)秀干部隊(duì)伍的重要抓手，直接影響西安研究院改革發(fā)展大局，也直接關(guān)系到每位競(jìng)聘人員的切身利益。對(duì)此，西安研究院黨委高度重視，堅(jiān)持黨管人才、黨管干部原則，組建了以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究討論，強(qiáng)化競(jìng)聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)謀劃，經(jīng)過充分醞釀，反復(fù)完善，黨委會(huì)前置研究等多道程序，形成了中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案和競(jìng)聘公告，對(duì)競(jìng)聘崗位的任職資格、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)聘程序等作了詳細(xì)規(guī)定，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

競(jìng)聘組織機(jī)構(gòu)

競(jìng)聘方案

廣泛宣傳 賽馬選賢

為進(jìn)一步達(dá)到廣納賢才的目的，西安研究院通過中層干部競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)、發(fā)布競(jìng)聘方案公告、開展方案宣傳答疑等多種形式的活動(dòng)，進(jìn)行廣泛的、全方位的宣傳動(dòng)員，精心搭建“賽場(chǎng)”，積極引導(dǎo)廣大干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，“毛遂自薦”“勇挑大梁”，踴躍參加賽場(chǎng)選賢。競(jìng)聘公告發(fā)布后，“賽馬”號(hào)角正式吹響，在全院范圍內(nèi)激起了強(qiáng)烈的反響，大家摩拳擦掌，躍躍欲試，共有近300人次積極報(bào)名參加，想干事、能干事的人員踴躍進(jìn)入了干部選拔的人才池，確保了“賽馬”選賢的整體質(zhì)量。

中層競(jìng)聘動(dòng)員大會(huì)

規(guī)范程序 陽(yáng)光操作

本著“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，西安研究院嚴(yán)格按照競(jìng)聘方案和程序規(guī)范，進(jìn)行資格審查、職業(yè)測(cè)試、組織考察、公示聘任等環(huán)節(jié)，有序開展中層干部競(jìng)聘工作，確保程序規(guī)范、操作陽(yáng)光、過程公正、結(jié)果公平。

在資格審查環(huán)節(jié)，成立了由多個(gè)職能部門聯(lián)合組成的資格審查小組，按照競(jìng)聘公告及競(jìng)聘資格答疑會(huì)上確立的標(biāo)準(zhǔn)，審查小組采取背靠背的方式交叉審查報(bào)名人員的競(jìng)聘資格，一套標(biāo)準(zhǔn)走到底，確保了資格審查過程的公平、公正。資格審查結(jié)束后，在全院范圍內(nèi)對(duì)通過資格審查人員的情況進(jìn)行了公示，檢驗(yàn)了資格審查的成效。

在命題環(huán)節(jié)，成立了由外聘公司和西安研究院相關(guān)專家聯(lián)合組成的命題組，負(fù)責(zé)筆試和面試的題目設(shè)計(jì)。為了達(dá)到公平、公正的目的，對(duì)命題組實(shí)施了封閉式管理，增強(qiáng)了競(jìng)聘工作的嚴(yán)肅性和保密性。筆試采用通用題和專業(yè)題相結(jié)合的方式，通用題涵蓋企業(yè)管理、黨建知識(shí)、時(shí)事政治、企業(yè)文化等綜合內(nèi)容；專業(yè)題涉及行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢(shì)、競(jìng)聘崗位相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，確保了命題的全面性、科學(xué)性和專業(yè)性。

中層競(jìng)聘筆試試卷

職業(yè)性格測(cè)試

在筆試環(huán)節(jié)，嚴(yán)格采取單人單桌，閉卷考試。在閱卷環(huán)節(jié)，采取試卷密封，兩位評(píng)審專家為一組共同閱卷，不同組別交叉審查的方式，確保了閱卷的公平性。根據(jù)筆試成績(jī)高低，按照1:3的比例確定了面試人員名單。為了進(jìn)一步加深了解，對(duì)擬面試人員進(jìn)行了職業(yè)性格測(cè)試，用科學(xué)的方法測(cè)試人員與崗位的匹配精度。

中層競(jìng)聘筆試現(xiàn)場(chǎng)

在面試環(huán)節(jié)，由外聘公司、公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人組成了面試評(píng)審組。面試包括自我陳述和現(xiàn)場(chǎng)提問環(huán)節(jié)。競(jìng)聘人員從個(gè)人簡(jiǎn)歷、工作業(yè)績(jī)、競(jìng)聘優(yōu)勢(shì)、崗位思考等方面進(jìn)行了競(jìng)聘陳述，并回答了評(píng)委提問。競(jìng)聘人員準(zhǔn)備充分，精神飽滿，充分展現(xiàn)了勇于爭(zhēng)先、積極進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌和較高的專業(yè)素養(yǎng)。評(píng)委們根據(jù)競(jìng)聘人員的專業(yè)知識(shí)、應(yīng)變能力、溝通能力、分析能力及臨場(chǎng)表現(xiàn)等方面對(duì)競(jìng)聘人員的勝任能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)分。按照評(píng)分高低，競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定了擬考察人選。

中層競(jìng)聘面試現(xiàn)場(chǎng)

在組織考察環(huán)節(jié)，競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組深知組織考察環(huán)節(jié)是進(jìn)一步對(duì)擬考察對(duì)象的全面了解，可以有效避免“高分低能型”“眼高手低型”人選進(jìn)入干部隊(duì)伍。競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立了兩個(gè)考察組，深入基層，充分聽取被考察對(duì)象所在部門及業(yè)務(wù)相關(guān)部門的意見，充分考察其“德能勤績(jī)廉”方面的表現(xiàn)，了解其在平時(shí)工作中表現(xiàn)出的政治素養(yǎng)、工作能力、工作業(yè)績(jī)，確保選出讓組織放心，讓群眾滿意，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的好干部。

競(jìng)聘各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)設(shè)置、緊密配合，層層呼應(yīng)，確保了競(jìng)聘過程的科學(xué)性，選人用人的正確性。

干部任前公示

干部任職集體談話

干部任命現(xiàn)場(chǎng)

西安研究院不斷健全選人用人機(jī)制，大力推動(dòng)干部能上能下，結(jié)合中層干部競(jìng)聘上崗等選人用人方式，2022年中層干部退出25名，占原中層干部總數(shù)的28.7%；新提拔中層干部34名，占現(xiàn)任中層干部的43.6%；干部調(diào)整后，中層正職平均年齡下降5.1歲，80后中層干部占比60.2%，博士學(xué)歷的中層干部占比25.6%，進(jìn)一步促進(jìn)了干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

亮點(diǎn)突出 成效顯著

通過黨委把關(guān)、科學(xué)謀劃，西安研究院中層干部競(jìng)聘工作亮點(diǎn)突出，成效顯著。

做好“減法”促進(jìn)隊(duì)伍精干。西安研究院在中層干部改革上敢于動(dòng)真格，勇啃硬骨頭，針對(duì)“年齡老化、隊(duì)伍板結(jié)、活力不足”等問題，大膽實(shí)施“減法”政策，通過科學(xué)評(píng)估與反復(fù)研討，將中層干部崗位減少了21%。在競(jìng)聘資格環(huán)節(jié)設(shè)置新競(jìng)聘人員“40歲以下”的底線，競(jìng)聘工作向年輕優(yōu)秀人才大幅傾斜，向其提供施展才華和抱負(fù)的平臺(tái)，激發(fā)年輕干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為西安研究院加快建設(shè)世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)注入新的活力。

實(shí)施“加法”拓寬選人渠道。西安研究院創(chuàng)新干部選拔思路，不拘泥、不守舊，積極實(shí)施“加法”政策，在傳統(tǒng)的“報(bào)名人員須具有科室部負(fù)責(zé)人任職經(jīng)歷”的條件基礎(chǔ)上，認(rèn)同項(xiàng)目管理也是管理經(jīng)歷，將橫向項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、以及科研項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也納入中層干部選拔范圍內(nèi)。通過“加法”操作，原來(lái)不具備科室部負(fù)責(zé)人任職經(jīng)歷，不滿足傳統(tǒng)選拔條件的50多位優(yōu)秀職工也進(jìn)入到了中層干部競(jìng)聘人才池，擴(kuò)大了選人范圍，拓寬了選人渠道，進(jìn)一步打通了人才職業(yè)發(fā)展的通道。

申請(qǐng)“退出”促進(jìn)主動(dòng)讓賢。西安研究院打通技術(shù)通道與管理通道，積極組建總工辦和技術(shù)創(chuàng)新委員會(huì)，向中層干部發(fā)出了招賢納士的號(hào)召，在技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)新發(fā)展的大形勢(shì)下，在干部年輕化的大趨勢(shì)下，五十歲左右的中層干部紛紛請(qǐng)纓，主動(dòng)申請(qǐng)退出管理崗位。經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)，組織研究，共有25位中層干部退出管理崗位，為西安研究院技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。采取主動(dòng)申請(qǐng)退出管理崗位舉措，既實(shí)現(xiàn)了新老干部的平穩(wěn)接替，促進(jìn)了干部隊(duì)伍年輕化，又充實(shí)了科研技術(shù)力量，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新向更深更專方向發(fā)展。

關(guān)注“一線”積蓄后備力量。在競(jìng)聘上崗過程中，西安研究院黨委高度重視一線、關(guān)注基層，以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為選拔導(dǎo)向，優(yōu)先選拔使用長(zhǎng)期奮斗在條件艱苦、情況復(fù)雜、工作困難的一線地區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部。經(jīng)過公開競(jìng)聘等干部選拔方式，一大批長(zhǎng)期在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線工作的優(yōu)秀人員得到提拔，占提拔中層干部的82.4%。競(jìng)聘結(jié)束后，更多年輕職工主動(dòng)請(qǐng)纓深入基層，投身一線，前往艱苦地區(qū)，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，通過樹正選人用人的風(fēng)向標(biāo)，打造了一線干部的后備“蓄水池”。

縱向延伸 試點(diǎn)先行

上行之，下效之。為了配齊配強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門科室部負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步做好中層干部?jī)?chǔ)備，西安研究院黨委將中層干部競(jìng)聘上崗向基層延伸，實(shí)施業(yè)務(wù)部門科室部負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗全覆蓋。院黨委研究制定了《業(yè)務(wù)部門科室部負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗指導(dǎo)意見》，根據(jù)工作實(shí)際，選擇了采供中心作為試點(diǎn)先行先試，開展科室部負(fù)責(zé)人公開競(jìng)聘工作。

在西安研究院黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，采供中心黨組織按照競(jìng)聘指導(dǎo)意見，精心組織，科學(xué)謀劃，以科室部職責(zé)和科室部負(fù)責(zé)人崗位說(shuō)明書為依據(jù)，在全院范圍內(nèi)開展競(jìng)聘上崗工作，進(jìn)一步將“能上能下”向業(yè)務(wù)部門拓展，讓?shí)徫弧盎睢逼饋?lái)，為西安研究院高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才動(dòng)力。

采供中心科室部負(fù)責(zé)人競(jìng)聘共有22人報(bào)名參加，其中12人通過資格審查，通過筆試后，5人進(jìn)入面試，最終選拔了3位科室部負(fù)責(zé)人。同時(shí)，通過定崗定編，全員競(jìng)聘上崗，雙向選擇，共有46名職工選到了合適的崗位。下一步，西安研究院將全面鞏固改革成果，積極推進(jìn)崗位責(zé)任書的認(rèn)定，向一人一崗、一崗一薪全面邁進(jìn)。

采供中心科室部負(fù)責(zé)人競(jìng)聘筆試、面試現(xiàn)場(chǎng)

本次中層干部競(jìng)聘上崗工作是西安研究院深入落實(shí)集團(tuán)公司深化三項(xiàng)制度改革總體部署的一項(xiàng)重大決策，也是實(shí)施人才興企，培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、建設(shè)高水平干部隊(duì)伍，推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能”長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要舉措。競(jìng)聘工作的圓滿完成，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了干部“能上能下”，激發(fā)了全員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)，營(yíng)造了積極向上、比學(xué)趕幫超的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍的新陳代謝、優(yōu)勝劣汰。

下一步，西安研究院將以中層干部競(jìng)聘上崗為起點(diǎn)，平穩(wěn)、有序、高效推進(jìn)業(yè)務(wù)部門科室部負(fù)責(zé)人公開競(jìng)聘，全面完成全員定崗定編工作，不斷將改革工作走深走實(shí)，為西安研究院高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)的人才支撐和智力保障，打造煤炭地質(zhì)保障領(lǐng)域重要人才中心和創(chuàng)新高地。