為加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)范化管理,提升省級(jí)財(cái)政科研資金的績(jī)效水平,江西省科技廳積極優(yōu)化科技監(jiān)督體系,開(kāi)展季度監(jiān)督檢查工作調(diào)度,壓實(shí)壓緊各級(jí)監(jiān)督責(zé)任,積極推動(dòng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、覆蓋全面、規(guī)范有序的“大監(jiān)管”格局。
一是優(yōu)化科技監(jiān)督體系。針對(duì)監(jiān)督主體不夠清晰、程序不夠規(guī)范、職責(zé)不夠明確、處理不夠嚴(yán)肅等問(wèn)題,出臺(tái)《科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督辦法》,將監(jiān)督貫徹落實(shí)到科技計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程,將監(jiān)督責(zé)任細(xì)化分解到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),將制度剛性落實(shí)到科技監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié),明確監(jiān)督對(duì)象,優(yōu)化監(jiān)督方式,打通科技監(jiān)督與誠(chéng)信管理雙向應(yīng)用渠道,將監(jiān)督檢查結(jié)果納入科研誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)管理,作為科技計(jì)劃項(xiàng)目和財(cái)政資金管理及配置的重要依據(jù)。
二是規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)督檢查。推進(jìn)檢查瘦身,減少微觀干預(yù),制定年度科技檢查考評(píng)計(jì)劃,未列入計(jì)劃的原則上不組織實(shí)施,單位不需提供迎檢材料、不作PPT匯報(bào)、不保障專(zhuān)家費(fèi)用等。建立隨機(jī)抽查機(jī)制,組織專(zhuān)家嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)開(kāi)展檢查,技術(shù)專(zhuān)家重點(diǎn)查驗(yàn)成果的真實(shí)性、成果與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬性,審視是否存在“成果層層遞減”、“用已有成果充抵項(xiàng)目成果”的問(wèn)題;財(cái)務(wù)專(zhuān)家認(rèn)真審核相關(guān)原始財(cái)務(wù)憑證,查核財(cái)政資金和配套經(jīng)費(fèi)的到位及使用情況,嚴(yán)審科研經(jīng)費(fèi)撥付及支出的業(yè)務(wù)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性、法理合規(guī)性。
三是強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)季度監(jiān)督檢查工作調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用,先后取消1個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)的決定,對(duì)3個(gè)項(xiàng)目采取終止程序,挽回財(cái)政科研資金近700萬(wàn)元,對(duì)1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予了3年懲戒期,問(wèn)責(zé)了相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其工作人員,通報(bào)批評(píng)并約談了7名在驗(yàn)收中履職不盡責(zé)的專(zhuān)家和1家審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的實(shí)施情況較差的項(xiàng)目給予終止、取消、收回財(cái)政資金等處理較好規(guī)范了科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。此外,強(qiáng)化專(zhuān)家信用等級(jí)管理及動(dòng)態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究,先后將1名專(zhuān)家的信用等級(jí)由A級(jí)降為C級(jí),3名專(zhuān)家信用等級(jí)由A級(jí)降為D級(jí)并清除出省科技專(zhuān)家?guī)欤?名專(zhuān)家直接清除出省科技專(zhuān)家?guī)臁?/p>
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