三亞河入海口，一艘艘游艇魚貫而出，呈現(xiàn)游艇“排隊出?！钡膲延^景象；

三亞中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，項目工地上塔吊林立、工人揮汗如雨，一派生機勃勃；

cdf三亞國際免稅城內(nèi)，入駐國際大牌陣容實現(xiàn)跨越式發(fā)展，免稅商品琳瑯滿目，頻現(xiàn)購物“長龍”；

崖州灣畔，茅草地變建筑工地，在建項目節(jié)節(jié)生長，市場主體大幅增長，科研院所和人才在此聚集，一座科技創(chuàng)新新城正在快速崛起……

這幾個不同的動人場景，指向的是同一條高質(zhì)量發(fā)展的路徑，展示著三亞多個領(lǐng)域的矚目成就——5年來，三亞蹄疾步穩(wěn)推動海南自由貿(mào)易港政策落地，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開作出了三亞貢獻。

特別是2021年，三亞實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）835.37億元，按可比價格計算，比上年增長12.1%；三亞社會消費品零售總額增速居全省各市縣排名第一位，總額達545.19億元，比上年增長43.1%；接待游客2162.04萬人次（含候鳥游客，下同），同比增長19.7%，旅游總收入747.03億元，同比增長65.2%。三亞持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，奮力在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

位于三亞崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室。海南日報記者 武威 攝

以創(chuàng)新之力破解發(fā)展瓶頸

科技創(chuàng)新是新舊動能轉(zhuǎn)換的強力引擎，是三亞深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵。

夜幕降臨，崖州灣科技城里仍燈火通明。走進海南省崖州灣種子實驗室1號樓，一位位身著白大褂的科研人員忙著操作各種儀器，記錄下試驗過程中的各類數(shù)據(jù)。在這里，3000多臺（套）嶄新的高精尖科研儀器設(shè)備一應(yīng)俱全，按照種子研發(fā)流程布局依次展開，對種子進行全流程、多環(huán)節(jié)的檢測、分析和研究。

于2021年5月12日正式掛牌運行的崖州灣種子實驗室，是“南繁硅谷”的核心科研平臺和南繁科技城的重大科學裝置?！熬奂N業(yè)‘卡脖子’關(guān)鍵技術(shù)難題，崖州灣種子實驗室創(chuàng)新推出種子企業(yè)‘揭榜掛帥’項目，成立了76個種業(yè)科技項目的攻關(guān)小分隊，希望能夠解決產(chǎn)業(yè)鏈中科技創(chuàng)新成果有效對接種業(yè)需求的問題，形成產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵問題的新機制?！毖轮轂撤N子實驗室合作交流部負責人夏勉說。

如今，崖州灣科技城已聚集中國種子集團等國內(nèi)種業(yè)龍頭和德國科沃施（KWS）等外資種業(yè)企業(yè)共607家，中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院4所頂級育種科研機構(gòu)先后落戶，崖州灣科技城成為國內(nèi)頂尖科研院所和涉農(nóng)企業(yè)的聚集地，匯聚了創(chuàng)新主體和要素資源，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

崖州灣畔，萬米深海探測從這里起航。三亞高質(zhì)量建設(shè)深海科技城，全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大深海科研成果先后落地，國家化合物樣品庫三亞深?；衔镔Y源中心、深海科技創(chuàng)新公共平臺、南山港公共科考碼頭等項目有序推進，全國首個商用海底數(shù)據(jù)中心示范項目簽約落戶三亞。三亞還積極推動海洋綜合立體觀測網(wǎng)、海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺等智慧海洋項目建設(shè)，致力于打造國家深海技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物資源綜合利用、可再生新能源開發(fā)利用等深?？萍籍a(chǎn)業(yè)。

2月27日11時06分，我國在文昌航天發(fā)射場使用長征八號運載火箭成功將22顆衛(wèi)星發(fā)射升空，創(chuàng)造我國一箭多星新紀錄，其中包括海南衛(wèi)星星座首批4顆衛(wèi)星——“海南一號”01星、02星，“文昌一號”01星、02星?！氨敬伟l(fā)射的4顆衛(wèi)星由中科院空天信息研究院海南研究院總負責，聯(lián)合三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園多家入園企業(yè)共同研制。”三亞中科遙感研究所有關(guān)負責人透露，截至目前，三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園已引進和培育了300余家企業(yè)，有4家已成功通過國家高新技術(shù)企業(yè)認證，基本覆蓋衛(wèi)星遙感信息全產(chǎn)業(yè)鏈。

從一顆種子到無垠海洋、再到浩瀚宇宙，近年來，三亞在南繁、深海、航天等領(lǐng)域，下大力氣抓好科技創(chuàng)新工作，為高質(zhì)量發(fā)展不斷積聚新勢能。

站在新起點，三亞充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)造潛能，讓一切創(chuàng)造活力和源泉競相迸發(fā)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

3月15日，三亞吹響了深入實施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升、民生建設(shè)提升“三大工程”的沖鋒號。創(chuàng)新能力提升工程在“三大工程”中被“置頂”，釋放了三亞堅定以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的信號。

三亞市創(chuàng)新能力提升工程進一步明確了要實施創(chuàng)新能力提升“七大任務(wù)”，打贏科技創(chuàng)新翻身仗。明確“任務(wù)書”，三亞定下“目標值”：創(chuàng)新能力提升工程聚焦科技創(chuàng)新，三亞力爭到2024年，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入達到400億元，高新技術(shù)企業(yè)達到500家，國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達到3個，推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、區(qū)域科技創(chuàng)新布局實現(xiàn)“六突破”。

以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)積蓄發(fā)展新動能

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動能足。

近日，一則消息讓三亞免稅從業(yè)人員十分振奮：4月20日，是海南離島免稅購物政策落地實施的第十一周年，由中免集團三亞市內(nèi)免稅店有限公司經(jīng)營的cdf三亞國際免稅城已累計銷售離島免稅品超1000億元，成為海南首家銷售額破千億元的免稅店。

近幾年，人們到三亞旅游，除了打卡各大景區(qū)景點、小眾高端酒店，暢享椰風海韻的海島慢生活，購買免稅品幾乎成為必選項。

消費者對離島免稅購物的熱情，在cdf三亞國際免稅城從業(yè)多年的品牌銷售顧問崔文娟深有體會?！皬拿刻煲辉玳T店開門到晚上結(jié)束營業(yè)，前來購物消費的島內(nèi)外游客絡(luò)繹不絕，不少游客在臨近閉店時還遲遲不愿離去，不僅如此，游客們的消費能力也非常強大?！?/p>

不僅免稅店排起長隊，三亞港出海進港的游艇密集穿梭，甚至出現(xiàn)“堵船”的景象。數(shù)據(jù)是有力的佐證：今年春節(jié)黃金周，三亞游艇出海逾5500艘次，累計出海3.96萬人次，分別較去年春節(jié)期間同比增長6.6%、8.07%。

旅游業(yè)作為三亞的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，三亞旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級邁向高質(zhì)量發(fā)展，交出一份亮點的成績單：五年接待過夜游客9941.6萬人次，旅游總收入年均增長14.27%，對全省旅游總收入貢獻率達48.7%。

三亞還以壯士斷腕的決心減少對房地產(chǎn)的依賴，房地產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重從2017年的63.3%下降至2021年的49.3%。2018年以來，三亞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長11.4%、7.3%和4.9%，“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。

亮眼成績令人鼓舞，但是三亞也清醒地認識到，三亞發(fā)展中還存在不少困難和問題。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，三亞旅游產(chǎn)業(yè)一家獨大，其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、規(guī)模偏小，難以適應(yīng)自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，這是三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要突破的瓶頸。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三亞必須破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過分依賴旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，才能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

做強長板，補齊短板，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，三亞擁抱新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長點。

三亞市產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升工程對標打造“六個三亞”“六個標桿”要求，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全球化開拓，實現(xiàn)熱帶特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，著力構(gòu)建開放型、生態(tài)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

布局“新賽道”，蘊含著新的可能。如何把握新的機遇？三亞將在把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，引進符合三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項目，對產(chǎn)業(yè)項目在能耗、排放、畝產(chǎn)效益等方面抬高準入“門檻”，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

三亞市有關(guān)負責人介紹，三亞將通過打造國際旅游消費中心核心區(qū)、自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家戰(zhàn)略高新技術(shù)前沿區(qū)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展樣板區(qū)等“五大行動”，推動旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)升級，交易平臺、保險業(yè)等金融業(yè)態(tài)集聚，推進南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，打造全國種業(yè)創(chuàng)新高地。三亞力爭到2024年，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模突破千億，建成2個營業(yè)收入超千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新動能、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展環(huán)境“五個提升”。

以務(wù)實之舉增進民生福祉

人間四月，春潮涌動，草木勃發(fā)。在崖州區(qū)，田間地頭呈現(xiàn)出一幅忙春耕、勤備耕的動人畫卷。

今年，三亞用好、用足良好的氣候條件，創(chuàng)新利用崖州區(qū)南繁科研成果聚集優(yōu)勢和溢出效應(yīng)，大力推廣“十萬畝菜+十萬畝糧”輪作機制，通過萬畝制種、萬畝高產(chǎn)稻、千畝優(yōu)質(zhì)稻、千畝雜糧等項目，以科技驅(qū)動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提產(chǎn)量、增效益，解決耕地非糧化和撂荒地問題，促進“錢糧雙豐收”。

“多種一季作物就能多一份收入?！毖轮輩^(qū)赤草村村民黃小弟說，采取“稻菜輪作”后，一年收益能增加2到3倍，村民干勁更足了。

“對于4個多月大的軒軒來說，她是不幸的，出生后就被確診為先天性心臟?。ㄒ韵潞喎Q先心?。??！闭f起女兒順利重獲“心”生的經(jīng)歷，三亞市民林女士言語中透露著艱辛又充滿著感恩，“但孩子又是幸運的，出生6天就在三亞市婦女兒童醫(yī)院及時接受了手術(shù)，并且治療費用在醫(yī)保報銷和政策補助下得以全免，為家庭減輕了一大筆負擔?！?/p>

民生無小事，枝葉總關(guān)情。一張張笑臉的背后，是三亞愈加厚實的“民生賬本”——過去5年，三亞每年財政支出超過77.1%投向民生領(lǐng)域。全力保就業(yè)促增收兜底線，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.04萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.34萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長6.9%和8.3%。大力引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，4個區(qū)均通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定，完成83個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化項目建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造2.27萬套，開工建設(shè)各類保障性住房1.5萬套。社會保險參保基本實現(xiàn)全覆蓋。

一枝一葉總關(guān)情，一點一滴惠民生。三亞市第八次黨代會提出打造民生幸福標桿，把讓人民群眾過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以務(wù)實之舉增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

三亞民生建設(shè)提升工程聚焦教育、健康、文體、社會保障、住房保障“五項重點任務(wù)”，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問題，著力破解民生領(lǐng)域的突出矛盾和熱點難點問題，分別制定了20條工作舉措，全力惠民生、解民憂、暖民心，三亞打出了一套組合拳。

力爭到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率達到86%，新增中小學、幼兒園公辦學位14030個；每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)達到3.5人，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張；安居房建設(shè)套數(shù)3萬套；2022年至2024年，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；健全完善多層次社會保障體系，不斷推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，低收入人口生活救助保障覆蓋率100%，兜牢民生底線……一個個數(shù)據(jù)的寫入，讓三亞民生“答卷”愈發(fā)有溫度有厚度。

三亞市有關(guān)負責人表示，三亞要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記考察海南時的重要講話精神上來，積極學習宣傳貫徹正在召開的省第八次黨代會精神，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，蹄疾步穩(wěn)落實自由貿(mào)易港各項政策措施，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，著力打造開放三亞、創(chuàng)新三亞、綠色三亞、誠信三亞、幸福三亞、清廉三亞，奮力打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標桿。（海南日報三亞4月25日電）