國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》重點任務(wù)分工，要求扎實有力抓落實，推動經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運行。

會議指出，十三屆全國人大五次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須保質(zhì)保量落實到位。會議將《政府工作報告》提出的44個方面52項重點工作分解到國務(wù)院部門和有關(guān)地方，并明確責(zé)任和完成時限。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)，把穩(wěn)增長放在更突出位置，深化改革開放，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

確保物價等穩(wěn)定在合理區(qū)間

會議要求，密切跟蹤國際局勢變化、大宗商品走勢等和對我國的影響，完善應(yīng)對舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價等穩(wěn)定在合理區(qū)間。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受原油、有色金屬等國際大宗商品價格上漲等因素影響，2月PPI環(huán)比在連續(xù)兩個月下降之后再度上漲，由1月下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.5%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群對第一財經(jīng)表示，PPI環(huán)比回升需引起高度重視。在確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、能源和大宗商品供給能力鞏固等方面，要進(jìn)一步多措并舉，積極增加國內(nèi)生產(chǎn)，同時通過調(diào)節(jié)儲備等方式穩(wěn)定價格。

國君宏觀認(rèn)為，海外大宗商品漲價引起的輸入性通脹對國內(nèi)物價影響有限，不會改變CPI和PPI的運行趨勢。但需警惕極端情形下，輸入性通脹將增加CPI個別月破3%的概率和幅度，以及PPI在二季度出現(xiàn)反彈的風(fēng)險。

國家發(fā)改委副主任胡祖才日前表示，糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價格變化，事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，價格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。今年將堅持底線思維，綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。保障糧食、能源安全，做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，并加強(qiáng)市場監(jiān)管，兜牢民生底線。

宏觀政策落實落細(xì)

國常會強(qiáng)調(diào)，把圍繞穩(wěn)市場主體保就業(yè)的宏觀政策落實落細(xì)。退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。要盡快推出增值稅留抵退稅實施方案，確保稅款按既定時限退到企業(yè)賬上。對其他減稅降費政策，抓緊研究延期、擴(kuò)圍、加力的安排。

《政府工作報告》顯示，今年國家退稅減稅約2.5萬億元，規(guī)模為歷史之最。其中1.5萬億元來自增值稅留抵退稅，這不僅僅只對企業(yè)當(dāng)年新增的留抵稅額進(jìn)行退稅，還首次對小微企業(yè)、制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)等存量稅額給予退稅。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經(jīng)，今年減稅降費政策陸續(xù)出臺，有利于引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)市場主體發(fā)展信心。今年組合式減稅降費和緩稅費政策特點之一，是更為精準(zhǔn)高效，主要針對中小微企業(yè)、制造業(yè)、困難行業(yè)，這有利于穩(wěn)就業(yè)。同時，涉及稅種費用廣，手段方式多，力度不斷加大，更好地幫助企業(yè)紓困發(fā)展。

會議還提到，推動特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳利潤及時入庫、支持地方落實減稅降費的轉(zhuǎn)移支付及時直達(dá)市縣基層。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺具體措施，提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本。

3月8日，央行發(fā)布公告稱，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報告的部署，為增強(qiáng)可用財力，今年人民銀行依法向中央財政上繳結(jié)存利潤，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)暫停上繳利潤，以應(yīng)不時之需，是預(yù)留的政策空間措施之一。有關(guān)機(jī)構(gòu)因此形成了一些待上繳的結(jié)存利潤，這些結(jié)存利潤應(yīng)該上繳。考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)，在今年實施新的組合式稅費支持政策的情況下，經(jīng)按程序批準(zhǔn)，今年安排特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)上繳了2021年以前形成的部分結(jié)存利潤。這些資金安排用于大幅增加對地方轉(zhuǎn)移支付，幫助地方財政特別是縣區(qū)財政緩解減收壓力。上述轉(zhuǎn)移支付資金將納入直達(dá)機(jī)制管理，快速精準(zhǔn)直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。