2021年6月18日，是一個載入青?？萍俭w制改革史冊的日子。

這一天，青海省國有科技工程技術(shù)集團有限公司正式揭牌成立，實現(xiàn)了青海多家“國”字號設計類科研院所的重組整合。

“這次深化改革，將改變設計類科研院所以往在市場上單打獨斗的局面，形成‘組合出拳’‘同向發(fā)力’，目的是將青海設計類科研院所做大做強，確保國有資產(chǎn)增值保值?！鼻嗪Ｊ锌萍脊こ碳夹g(shù)集團有限公司黨委書記、董事長鄭冠軍說。

從困境到改革，從深改到重組，從單打獨斗到抱團取暖，青海不斷探索科技體制改革。

6月7日，習近平總書記在青?？疾鞎r指出，青海要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新支持和成果轉(zhuǎn)化力度，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。總書記的殷切囑托，將科技體制機制改革放在推進科技工作的首位，深化改革，成為提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力的“先手棋”。

二十年來，青海省屬科研院所經(jīng)歷了不同階段的改革，設計類院所的市場化經(jīng)營水平和適應能力有了大幅提高，但短板和不足也在經(jīng)濟社會發(fā)展中逐漸暴露。

“青海設計類市場現(xiàn)有400余家外來企業(yè)，而我們規(guī)模小、技術(shù)人員少，在競爭當中處于劣勢。此外，整合前每個院所資質(zhì)參差不齊?！编嵐谲娞寡?。

長期以來，青海設計類科研院所受企業(yè)資質(zhì)低、市場競爭力弱、人力資源較弱等因素制約，科研創(chuàng)新能力不高、抵御市場風險能力不強、科研創(chuàng)新人才短缺等弊端不斷顯現(xiàn)……

改革不破不立，為改變現(xiàn)狀，青海省國科資公司調(diào)研借鑒外省市先進經(jīng)驗做法，針對青?，F(xiàn)狀，謀劃深化科技體制改革具體思路。

在青海省科技廳黨組領(lǐng)導下，青海省國科資公司以青海煤礦設計研究院有限責任公司、青海省人民防空工程設計研究院有限公司、青海省建筑建材科學研究院有限責任公司、青海省規(guī)劃設計研究院有限公司、青海省機械科學研究所有限責任公司5家全資企業(yè)和1家控股企業(yè)青海工程監(jiān)理咨詢有限公司共同組建了青海省國有科技工程技術(shù)集團有限公司。

不搞形式重組，而是深入改革。此次改革的重點，體現(xiàn)了一個“深”字。

將過去的碎片市場資源整合，將各設類科研院所的短板有效規(guī)避，對技術(shù)人員重組，才能形成真正的聚合優(yōu)勢。鄭冠軍表示，這并非簡單的資產(chǎn)重組和拉郎配式整合?！昂唵蔚馁Y產(chǎn)重組就是沒有深改。在過去，一些單位雖進行整合，卻沒有把資產(chǎn)融合起來，并未發(fā)揮國有資產(chǎn)‘管人管事管資產(chǎn)’?！?/p>

聚合優(yōu)勢的形成，意味著今后青海設計類科研院所將以集團名義申請更多資質(zhì)，而除了對體制改革和技術(shù)人才的重組外，整合以后還將發(fā)揮其他顯著效能?！敖窈?，集團管理人員和專業(yè)技術(shù)人員將采用股權(quán)激勵和崗位分紅等方式進行激勵，最大程度上激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。不僅如此，集合效應通過明晰合理設置機構(gòu)，還避免了本單位內(nèi)無序競爭，一改以往內(nèi)部‘拔河’、互相壓價和內(nèi)耗現(xiàn)象?！编嵐谲姳硎?。

對此，青海省科技廳副廳長蘇海紅說，深化設計類科研院所改革是青海省科技廳推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國有資本配置效率的有效方式；是促進設計類科研院所取長補短共同發(fā)展，深化企業(yè)混合所有制改革的重要機遇；是強化國有資本適應市場經(jīng)濟形勢、激發(fā)國有企業(yè)活力的具體落實舉措；是深化國有企業(yè)改革抓重點、補短板、強弱項的重要抓手。

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