“你們看東京奧運(yùn)會嗎？”這些天，俄羅斯《專家》周刊記者紹爾·馬梅季亞羅夫放出“探空氣球”，“但我更關(guān)注另一場技術(shù)奧運(yùn)會，競賽選手和奧運(yùn)會一樣，只不過獎牌大項從田徑換成集成電路和5G通信，從游泳換成生物醫(yī)藥，從射擊換成新能源汽車，獎品從金牌變成未來……”馬梅季亞羅夫說中國是自己最看好的“選手”，“我喜歡將中國科技創(chuàng)新同競技運(yùn)動比較，和奧運(yùn)賽場一樣，中國正在所有項目上發(fā)光。”

滬蘇浙皖正攜手打造的長三角區(qū)域科技創(chuàng)新共同體，無疑是這一賽場上奪目的“種子選手”。

　　共享：你做過的我不必再做

馬梅季亞羅夫是“中國通”，也是“長三角迷”。他留意到上個月中國發(fā)布的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》，關(guān)于科創(chuàng)的表述是“強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量”，意味著那里會優(yōu)先布局國家重大科創(chuàng)平臺、重大科技項目、戰(zhàn)略性科學(xué)計劃等，“顯然，中國希望這片僅占國土面積1/26卻締造近1/4地區(qū)生產(chǎn)總值的‘黃金地帶’，未來以高技術(shù)代表‘含金量’”。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展”。

“劃重點”的是，今天，城市為科創(chuàng)所提供的“集聚”與“服務(wù)”效應(yīng)日益凸顯，因為城市集中的資源、知識、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)等要素，對企業(yè)至關(guān)重要。同時，城市間協(xié)同又對創(chuàng)新驅(qū)動、成果轉(zhuǎn)化起著“力量倍增器”的效果。城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化發(fā)展領(lǐng)先的長三角，無疑會“先聲奪人”。

打造長三角科創(chuàng)共同體，“硬核”是三省一市各有特色，各揚(yáng)所長。上海綜合優(yōu)勢強(qiáng)，尤其“國家隊”多，生物醫(yī)藥、材料、基礎(chǔ)研究科學(xué)等領(lǐng)域是強(qiáng)項；江蘇高等院校和科研院所集聚，且高等職業(yè)技術(shù)教育有聲有色，能提供大量復(fù)合型應(yīng)用人才，企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)活躍，這在南京工業(yè)制造、揚(yáng)州化工提煉、蘇州引進(jìn)技術(shù)加工表現(xiàn)得淋漓盡致；浙江民營科技、中小企業(yè)勢頭迅猛，科技優(yōu)勢集中于民營經(jīng)濟(jì)主體，意味著市場敏銳度高，成果轉(zhuǎn)化快；安徽正從“制造業(yè)大省”邁向“制造業(yè)強(qiáng)省”，配套相對齊全的工業(yè)體系處于升級換代階段，對新技術(shù)、新成果有旺盛的吸納、消化和再創(chuàng)新能力。

如今，以上海張江綜合性國家科學(xué)中心和安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心為依托，長三角共同打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，不斷提升科技創(chuàng)新策源能力。長三角城市間在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作愈發(fā)緊密。特別是面向人民生命健康，長三角加強(qiáng)應(yīng)急科技攻關(guān)，加快解決藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問題，“捷徑”便是將三省一市豐富的科研資源共享，你做過的課題我不必再做，把一些工程聯(lián)合起來上，從大局出發(fā)，通過協(xié)調(diào)推進(jìn)科創(chuàng)資源和平臺共建共用共享。

6月初揭牌的長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心更是“一體化”和“高質(zhì)量”代表，服務(wù)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用長三角地區(qū)科教資源、產(chǎn)業(yè)資源、開放資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為科技型中小微企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)，從而成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點、高質(zhì)量發(fā)展重大動力源，引領(lǐng)長三角產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，培育發(fā)展新動能，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　機(jī)遇：走向國內(nèi)的全球化

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，資源拉動、投資拉動、創(chuàng)新拉動是必經(jīng)的三個階段，聚焦長三角，投資拉動依然偏重，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率與國外發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在差距，也反映了邁入創(chuàng)新拉動階段是要付出艱辛努力的。

前英國科學(xué)大臣戴維·塞恩斯伯里所著的《機(jī)遇之窗》里，總結(jié)了各國四種常用創(chuàng)新戰(zhàn)略：讓市場來決定；支持相關(guān)生產(chǎn)要素（科學(xué)家和技術(shù)工程師）供應(yīng)；支持關(guān)鍵行業(yè)和技術(shù)；選擇具體的公司/技術(shù)/產(chǎn)品。其中，普遍成功的模式是政府做第二、三件事，但避免做最后一件事，那要留給銀行或風(fēng)險投資。實際上，政府可以而且必須支持重大科研項目、發(fā)展基礎(chǔ)研究，并推動一些前景廣的行業(yè)和技術(shù)，至于更具戰(zhàn)略意義的事情，則是改善營商環(huán)境，用改革的辦法破除創(chuàng)新瓶頸。

就當(dāng)前長三角正在推進(jìn)的政府職能改革，美國喬治·梅森大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授泰勒·考恩有過這樣精辟的評價——“走向國內(nèi)的全球化”，“全球化通常被定義為商品、服務(wù)、觀念、勞動力和投資跨越國界流動，但許多國家內(nèi)部缺少一體化經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就無法通過對內(nèi)開放來獲得高質(zhì)量收益，但這種情況在中國發(fā)生可喜的改變，其邏輯與全球化是一致的?！薄斑^去，長三角某港口與新加坡或美國加州貿(mào)易關(guān)系可能強(qiáng)過與國內(nèi)許多地方，但隨著中國推進(jìn)長三角等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這種國內(nèi)一體化正讓成本降低，資源有效調(diào)配，消除價格差異，使不同文化和語言區(qū)能夠交流觀念，這些對內(nèi)開放實際具有全球化的經(jīng)濟(jì)特征，而障礙的減少則顯著提升了中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步參與全球化的信心”。

近年來，三省一市加大安商穩(wěn)商和招商引資工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，尤其上海主動作為，打造具有全球資源配置力和影響力的高端服務(wù)業(yè)集群，浦東新區(qū)打造“店小二”服務(wù)理念的2.0版，對重點企業(yè)設(shè)立“一對一”服務(wù)專員，提供“保姆式”服務(wù)……在各方面集體努力下，長三角已形成投資集聚效應(yīng)，初創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)、跨國企業(yè)紛紛在此建廠和設(shè)立辦公室，而圍繞它的上下游供應(yīng)商也會同步聚集，因為一家公司的員工是另一家公司的客戶，正如日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家藤田昌久調(diào)查的那樣，集聚給經(jīng)濟(jì)活動最密集的地區(qū)帶來巨大利益，反過來又導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈向那里轉(zhuǎn)移，因為企業(yè)希望將辦公地點設(shè)在上游供應(yīng)商和下游客戶附近。

長三角營商環(huán)境工作做得越好，就越能推動創(chuàng)新資源的集聚，越能經(jīng)得起外部的風(fēng)浪，因為決定一家公司去留的，不光是簡單的勞動力成本差異問題，還是市場吸引力、制造業(yè)知識集中度、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性等多重因素的競爭。就像在南京工作的西班牙地球科學(xué)專家胡安·卡洛斯·古鐵雷斯所描述的：“（中國）這個（技術(shù)）巨人已經(jīng)覺醒，這里的所有人想讓自己的國家在世界科學(xué)領(lǐng)域獲得更高的地位?！?/p>

　　突圍：科研集群化打破封鎖

記者曾到浙江某縣采訪，當(dāng)?shù)厥侵袊辛烤邩I(yè)重要集聚地，為高端裝備制造業(yè)提供堪比“工業(yè)牙齒”的終端部件。美歐日企業(yè)將其納入全球產(chǎn)業(yè)鏈，并在生產(chǎn)過程中給予一定技術(shù)轉(zhuǎn)移，當(dāng)該縣進(jìn)軍高端市場時，卻遭到外企“集體圍堵”——設(shè)計封鎖、技術(shù)封鎖，甚至市場封鎖。

這樣的故事，在長三角不勝枚舉，背后是在外國創(chuàng)新和技術(shù)對中國企業(yè)影響較大的情況下，造成了中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最大困境——低端鎖定。一位企業(yè)家告訴記者，要突破“低端鎖定”，“內(nèi)生動力不足”是致命傷，“我們不是沒想過自主創(chuàng)新，但大量昂貴的專用科研儀器設(shè)備不是每家每戶都能弄的，我們的研發(fā)投入也有不合理之處，令大量創(chuàng)新成果沒能市場化。結(jié)果是，我們習(xí)慣了‘路徑依賴’，靠合資實現(xiàn)產(chǎn)品與市場擴(kuò)張，哪怕還有一丁點利潤，就不愿轉(zhuǎn)變增長方式”。他舉例說，外界對“中試”很陌生，可這是產(chǎn)品從實驗室走向工廠的咽喉，國外新產(chǎn)品在“小試”“中試”的研發(fā)投入比例是1∶10，國內(nèi)是1∶1，“中試”的不足，導(dǎo)致大量研究成果不能市場化，只能束之高閣。

從趨勢看，長三角科創(chuàng)共同體的“突圍之道”，就是要使科研的高端集群化、市場化，嵌入產(chǎn)業(yè)集群中，實現(xiàn)科技成果市場化，大量“育苗”，并通過優(yōu)惠政策鼓勵產(chǎn)業(yè)集群打破封鎖，主動擁抱高端，大量“造林”，這種雙向“互動”必將有力提升長三角創(chuàng)新能力。

今年5月，三省一市成立了長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，推動高端要素集聚和資源協(xié)同合作，6月上海國際生物技術(shù)與醫(yī)藥研討會透露，收錄滬上各高校生物醫(yī)藥相關(guān)項目、技術(shù)、平臺、儀器設(shè)備等信息的長三角生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新信息平臺已初步建成，未來將進(jìn)一步覆蓋整個長三角。

權(quán)威資料顯示，長三角匯聚約8萬家高新技術(shù)企業(yè)，光生物醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)就占全國的三分之一，與之呼應(yīng)的是，三省一市共同打造的長三角科技資源共享服務(wù)平臺上，集聚重大科學(xué)裝置22個、科學(xué)儀器35546臺（套）、總價值超過431億元，為包括生物醫(yī)藥在內(nèi)的三省一市企業(yè)和科研單位提供共享服務(wù)，平臺還與多地共建服務(wù)站點，并開展科技創(chuàng)新券通用通兌試點，鼓勵本地企業(yè)向長三角區(qū)域內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)，讓長三角的企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研更加緊密，在推進(jìn)合作的力度、深度和廣度上也是前所未有。

江蘇一家制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人對此深有感觸，以往他們的藥品希望出口歐盟，但對方在藥品雜質(zhì)檢測方面要求頗高，企業(yè)卻沒錢購買專業(yè)檢測設(shè)備，但有了共享網(wǎng)，藥品檢測只要一封電子郵件加一份快遞，就能委托檢測，從送樣到拿到結(jié)果，不過一周時間。而在上海張江，一家國內(nèi)著名的抗體藥物生產(chǎn)公司，經(jīng)共享網(wǎng)建議，與有關(guān)企業(yè)實現(xiàn)高端設(shè)備在長三角聯(lián)合采購，成本分擔(dān)。

全面實施長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，依托上海張江、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，加快構(gòu)建世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，優(yōu)先布局國家重大科創(chuàng)平臺、重大科技項目、戰(zhàn)略性科學(xué)計劃、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心等。

支持關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺建設(shè)，發(fā)展高水平研究型大學(xué)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在量子技術(shù)、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。

率先探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加快探索“揭榜掛帥”等科技項目組織管理方式。

面向人民生命健康加強(qiáng)應(yīng)急科技攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問題。

推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新資源和平臺共建共用共享。

建立長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)作機(jī)制。

聚焦集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、量子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、超導(dǎo)技術(shù)、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持有條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建區(qū)域性共性技術(shù)研發(fā)平臺，加快長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。（記者 吳?。?/p>