圖說：克隆猴“中中”“華華” 中科院神經(jīng)所供圖

2014年，習(xí)近平總書記作出上?！耙涌煜蚓哂腥蛴绊懥Φ目萍紕?chuàng)新中心進(jìn)軍”的重要指示。五年來，上海搭框架、打基礎(chǔ)，科創(chuàng)中心建設(shè)取得了一系列實(shí)質(zhì)性突破，重大成果不斷涌現(xiàn)。今天下午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，副市長(zhǎng)吳清介紹了上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心五年以來的主要進(jìn)展。

黨的十九大報(bào)告列舉的6項(xiàng)重大科技成果，蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機(jī)，上海都做出了重要貢獻(xiàn)；2014—2018年50項(xiàng)全國(guó)重大科學(xué)進(jìn)展中，上海參與了11項(xiàng)；大飛機(jī)C919飛上藍(lán)天，集成電路先進(jìn)封裝刻蝕機(jī)等戰(zhàn)略產(chǎn)品銷往海外，高端醫(yī)療影像設(shè)備填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新影響力越來越大……上?？苿?chuàng)中心建設(shè)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，五年來碩果累累，成績(jī)亮眼。

圖說：C919大飛機(jī) 新民晚報(bào)記者 陳夢(mèng)澤 攝

創(chuàng)新策源力升級(jí)

五年來，上海著力提升上?？苿?chuàng)中心策源能力，系統(tǒng)布局張江實(shí)驗(yàn)室等高水平創(chuàng)新基地，先后掛牌成立張江實(shí)驗(yàn)室和上海腦科學(xué)與類腦研究中心，形成張江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，啟動(dòng)建設(shè)李政道研究所、張江藥物實(shí)驗(yàn)室、復(fù)旦張江國(guó)際創(chuàng)新中心、上海交大張江科學(xué)園等高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。

上海全力打造國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，一大批“國(guó)之重器”紛紛落滬。在光子領(lǐng)域，硬X射線、軟X射線、超強(qiáng)超短激光等設(shè)施全面建設(shè)，硬X射線裝置是建國(guó)以來單體投資額最大的科技基礎(chǔ)設(shè)施。在生命科學(xué)、海洋、能源等領(lǐng)域，先后啟動(dòng)蛋白質(zhì)設(shè)施、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，上海建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)，設(shè)施數(shù)量、投資金額等均領(lǐng)先全國(guó)。

承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，上?？苿?chuàng)勇當(dāng)“排頭兵”。上海主動(dòng)承接2006—2020國(guó)家科技重大專項(xiàng)，積極對(duì)接科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目，目前累計(jì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目854項(xiàng)，獲中央財(cái)政資金支持316億元，位居全國(guó)前列。啟動(dòng)硬X射線裝置預(yù)研、硅光子等8個(gè)市級(jí)科技重大專項(xiàng)，地方財(cái)政投入超過40億元。

圖說：上海光源 新民晚報(bào)首席記者 劉歆 攝

核心技術(shù)持續(xù)發(fā)力

目前，上海全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比例達(dá)4%，比五年前提升0.35個(gè)百分點(diǎn)。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到47.5件，比五年前翻了一倍。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)始終處在全國(guó)前兩位，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。在關(guān)鍵核心技術(shù)和卡脖子領(lǐng)域，上海創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。

在集成電路領(lǐng)域，上海成為國(guó)內(nèi)唯一擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，上下中游全面發(fā)力。2018年上海集成電路產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)1450億元，占全國(guó)的1/5。在設(shè)計(jì)領(lǐng)域，部分企業(yè)研發(fā)能力已達(dá)7納米，紫光展銳手機(jī)基帶芯片市場(chǎng)份額位居世界第三；制造領(lǐng)域，中芯國(guó)際、華虹集團(tuán)年銷售額在國(guó)內(nèi)位居前兩位，28納米先進(jìn)工藝已量產(chǎn)，14納米工藝研發(fā)基本完成。集成電路裝備材料領(lǐng)域，中微、上微處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，刻蝕機(jī)、光刻機(jī)等戰(zhàn)略產(chǎn)品已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

面向未來科技產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，上海加快人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。出臺(tái)《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見》。成立交大“上海人工智能研究院”、同濟(jì)“上海自主智能無人系統(tǒng)科學(xué)中心”。微軟、亞馬遜、SAP等國(guó)際知名企業(yè)在滬設(shè)立研究院，華為、騰訊、阿里、百度、京東等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)在滬設(shè)立人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。成功舉辦2018世界人工智能大會(huì)。

科創(chuàng)承載區(qū)點(diǎn)面結(jié)合

上海在基礎(chǔ)研究上有積累、有優(yōu)勢(shì)，在城市綜合服務(wù)上有經(jīng)驗(yàn)、有能力。為了更好支撐科創(chuàng)中心建設(shè)，2017年上海發(fā)布《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》，首輪涉及“五個(gè)一批”73個(gè)項(xiàng)目已全面開工，32個(gè)項(xiàng)目已完工。同時(shí)，謀劃推動(dòng)張江實(shí)驗(yàn)室總部研發(fā)大樓、綠谷全球糖類科學(xué)研發(fā)中心等約80個(gè)新一輪重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。如今，張江科學(xué)城正朝著“科學(xué)特征明顯、科技要素集聚、環(huán)境人文生態(tài)、充滿創(chuàng)新活力”的世界一流科學(xué)城加快邁進(jìn)。

以張江科學(xué)城為核心，上海各區(qū)積極建設(shè)各具特色的科創(chuàng)承載區(qū)，以產(chǎn)業(yè)地圖為導(dǎo)向，加強(qiáng)信息共享，鼓勵(lì)有梯度、差異化布局產(chǎn)業(yè)。目前，上海已有56家單位通過《張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)辦法》實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。浦東、閔行、楊浦、徐匯、嘉定、松江等，發(fā)揮科創(chuàng)資源基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，探索科技創(chuàng)新的不同路徑和模式，著力打造紫竹、漕河涇、臨港、松江G60科創(chuàng)走廊等重點(diǎn)科創(chuàng)區(qū)域。閔行成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、徐匯科技服務(wù)示范區(qū)、漕河涇知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)……浦江兩岸，各具特色的科創(chuàng)區(qū)域百花齊放，充分激發(fā)全市各區(qū)科技創(chuàng)新的熱情與潛力。

與此同時(shí)，上?？苿?chuàng)建設(shè)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，成立“長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室”，發(fā)布三年行動(dòng)方案和重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃。在“長(zhǎng)三角大儀網(wǎng)”中，區(qū)域4.5萬多臺(tái)、總價(jià)值超過519億元的大型科學(xué)儀器，服務(wù)整個(gè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新企業(yè)。面向“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，上海在“一帶一路”沿線設(shè)立5個(gè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，啟動(dòng)建設(shè)中以（上海）創(chuàng)新園，深入開展中俄戰(zhàn)略科技合作。

圖說：張江科學(xué)城展示廳 新民晚報(bào)記者 孫中欽 攝

天下英才安居樂業(yè)

上海，在外國(guó)科學(xué)家眼里連續(xù)七年都是“最可愛的城市”，在國(guó)內(nèi)科研人才的心中更是安居樂業(yè)的首選地。五年來，上海制定人才政策“20條”“30條”，積聚了一大批科創(chuàng)英才，“高被引科學(xué)家”入選人數(shù)達(dá)到65人（占全國(guó)11.2%）。目前，在滬工作創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人已達(dá)21.5萬人，共發(fā)放《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》近500張，均位居全國(guó)第一。

在國(guó)內(nèi)人才培育方面，大力引進(jìn)培育國(guó)內(nèi)高端人才，目前已集聚中國(guó)兩院院士171人（占全國(guó)總數(shù)超過10%），上海領(lǐng)軍人才1504人，上海青年拔尖人才220人，超級(jí)博士后264人，首席技師1617人。通過實(shí)施積極的人才戶籍和居住證政策，近五年共引進(jìn)各類優(yōu)秀人才和緊缺急需人才3.2萬人，辦理居住證轉(zhuǎn)辦常住戶籍4.3萬人，新辦居住證積分17.8萬人，形成了良好的人才發(fā)展結(jié)構(gòu)。

人才引得進(jìn)，更要留得住。上海不斷優(yōu)化人才綜合配套環(huán)境，在人才醫(yī)療方面，部分公立醫(yī)院和26家外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，提供國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)人等實(shí)行國(guó)民待遇的原則，統(tǒng)一境內(nèi)外患者醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在人才安居方面，全市累計(jì)籌措公租房等房源約15.2萬套，累計(jì)供應(yīng)房源約11.5萬套，累計(jì)入住青年人才10萬人以上；在海外高層次人才子女教育問題上，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際教育資源供給，發(fā)布《上海市外籍人員子女學(xué)校藍(lán)皮書》，研究制訂《上海外籍人員子女學(xué)校管理辦法》，實(shí)現(xiàn)人才的安居樂業(yè)。（記者 馬亞寧）