5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。“一帶一路”倡議強調(diào)的是“國際合作，實現(xiàn)共贏”。實際上，近年來，在“一帶一路”倡議指導下，中國與沿線國家的國際科技合作已經(jīng)唱出了“好聲音”，并將演奏出華麗的樂章。

　　即將舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇主題是“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”。近年來，“一帶一路”倡議助推科技創(chuàng)新合作，以及在其框架內(nèi)的科技創(chuàng)新支撐作用已經(jīng)獲得廣泛共識。中國科技管理部門該如何借助國家外交的主場優(yōu)勢，高效推進與沿線國家的重要國際科技合作？就這一話題，科技部國際合作司司長葉冬柏日前接受了科技日報記者的專訪。

　　凝聚共識 科技雙多邊合作大有可為

　　記者：您怎么理解“一帶一路”國際合作倡議與加強國際科技合作的關系？

　　葉冬柏：中國在4年前提出打造絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議，得到了國際上廣泛響應，科技究竟發(fā)揮怎樣的作用？我想，可以先跳出“一帶一路”倡議的特定范圍來思考這個問題。

　　當今世界已經(jīng)把創(chuàng)新作為引領未來發(fā)展的非常重要的動力，而科技創(chuàng)新是核心，各國對它都非常重視，把它作為增強國際競爭力、提升綜合國力的重要手段，為此不斷增加科技創(chuàng)新投入。另一方面，國際科技合作有它獨特的優(yōu)勢，科技無國界，科學家在討論科學問題、研究如何解決問題的時候，出發(fā)點是為全人類謀福祉，因此，科技成果可以很快共享?；谶@兩點，在科技創(chuàng)新領域，大家最容易達成共識。

　　再回到“一帶一路”倡議的討論范疇，沿線各國科技發(fā)展水平、發(fā)展基礎不盡相同，取長補短、相互學習的意愿強烈，科技合作相對而言更容易，因此，在“一帶一路”總體合作框架內(nèi)，國際科技創(chuàng)新領域的合作大有可為。

　　求同存異 中外科技合作呈多贏態(tài)勢

　　記者：“一帶一路”倡議剛提出來的時候，西方國家質疑中國借此輸出過剩產(chǎn)能等，中外科技合作又是如何打消這些質疑并取得沿線國家信任的呢？

　　葉冬柏：在科技創(chuàng)新領域，各國有各自的特點，中國不會自以為大甚至自以為是。只有開展更多的交流和合作，才能產(chǎn)生更豐富的成果。中國推進“一帶一路”倡議的理念是“開放包容，共商共建共享”。我們希望在與沿線國家自身發(fā)展計劃比對后，求同存異，找到雙方感興趣的合作內(nèi)容和項目，結合彼此的優(yōu)勢，使雙方科技創(chuàng)新的全鏈條合作更加順暢和完整。

　　實際上，對于某些沿線國家來說，中國惠及民生的技術已非常成熟，可以用于改善其人民生活和生產(chǎn)，促進其經(jīng)濟發(fā)展，我們?yōu)楹尾荒馨堰@類技術轉讓給他們呢？而且，科學家辛辛苦苦研究出來的成果得到更廣泛的應用，也是大家非常愿意看到的結果。這就是我們常說的雙贏乃至多贏的局面。

　　“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，正是我們與各合作國高效溝通互動的好時機。如果按照一對一模式去溝通，很難快速推進很多的高層會晤，而有效利用“一帶一路”平臺，我們在兩三天就可能召開一二十個雙邊和多邊會晤，溝通效率大幅提升。

　　多措并舉 多層次科技合作“連連看”

　　記者：在與沿線各國達成共識及至共贏的過程中，我們采用了哪些行之有效的合作方式？

　　葉冬柏：沿線國家科技發(fā)展程度不同，我們設想的合作方式有幾類：第一，與基礎研究比較扎實的國家合作，主要是就共同關心的重大科技領域的重大課題開展共同研究，共建聯(lián)合實驗室等合作平臺；第二，與擁有較成熟基礎技術或經(jīng)驗的國家，可通過技術轉移的方式，把我國的成熟技術和經(jīng)驗“嫁接”過去；第三，我國成功建設的150多個國家級高新技術開發(fā)區(qū)、數(shù)百個孵化器等成果轉化方式，引起沿線國家的強烈興趣，合作開發(fā)高新區(qū)和孵化器也是一種合作方式；第四，對欠發(fā)達國家，通過開辦技術培訓班，廣泛地培訓對方國家科技人員，為今后開展合作打下良好基礎。

　　人才交流 科技資源互動“第一法則”

　　記者：在與“一帶一路”沿線國家開展國際科技合作中，科技人才交流扮演了什么樣的角色？

　　葉冬柏：總體來說，以人才交流帶動國際科技合作是第一法則。通過人才交流增進彼此了解和互信，是開展更廣泛合作的前提和基礎。

　　以前我們經(jīng)常說，人才戰(zhàn)略要引進來和走出去相結合，在“一帶一路”倡議中，我們主要倡導“走出去”。海外留學人員“回國服務”當然好，但國內(nèi)科研人員如何“為國服務”也同樣值得思考。在特定情況下，特別是在“一帶一路”沿線建立國際科技合作網(wǎng)絡和聯(lián)系的時候，希望科技工作者能找到用武之地，進而報效祖國。

　　此外，促進“一帶一路”沿線國家科技人員來華交流，也是我們的工作重點。2013年科技部啟動實施了“亞非杰出青年科學家來華工作計劃”，支持亞非地區(qū)45歲以下的杰出青年科學家來華工作。目前，已有來自印度、巴基斯坦、孟加拉、緬甸、蒙古、泰國、斯里蘭卡、尼泊爾、埃及等國家200余名青年科學家來到中國，在各領域開展科研工作，知華友華的國際科技領軍人才隊伍不斷壯大。

　　旗艦項目 科技合作遠航的“壓艙石”

　　記者：除了互派科技人才，還有哪些重要的國際科技合作方式？

　　葉冬柏：國際科技交流合作還包含另外兩個重要部分。首先，科技進步本來就需要科學家之間開展學術交流；其次，以國家需求為導向的旗艦項目，越來越受到各方重視。如果說科技合作是“一帶一路”倡議推進過程中的助推器，那么，旗艦項目就是確保其穩(wěn)健推進的“壓艙石”。

　　早在2001年，我國就在國家層面設立了“國家國際科技合作專項”，就是要通過統(tǒng)籌、整合中國產(chǎn)學研科技力量，廣泛、深入地開展國際科技合作與交流，有效利用全球科技資源，共同推進全人類科技進步。現(xiàn)在，在“一帶一路”倡議的沿線國家，我們希望就共同關注的能源、資源、環(huán)境、健康等領域重大科技問題，展開卓有成效的跨國界科技攻關與合作。（記者 房琳琳）