12月16日，由上海市科學(xué)學(xué)研究所組織相關(guān)專家研究與編制的《上海科技創(chuàng)新中心指數(shù)報(bào)告2016》發(fā)布。根據(jù)測(cè)算，上?？萍紕?chuàng)新中心指數(shù)值逐年穩(wěn)步增長，年平均增長12.9%，2015年指數(shù)值為183.3，2014年以來呈現(xiàn)出加速提升的態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新中心建設(shè)開局良好、成效初顯。

 

　　報(bào)告著眼于創(chuàng)新資源集聚力、科技成果影響力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引力、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力和區(qū)域創(chuàng)新輻射力等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以2010年為基期（基準(zhǔn)值100），參考國際通行的創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，選取了眾多具國際可比性的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度。

 

　

　　每5個(gè)就業(yè)人口有1人從事知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)

　　2015年，上海主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口（20-59歲）中接受過高等教育的比例高達(dá)35%，高于全國平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了顯著的人力資本優(yōu)勢(shì)。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員比重總體呈增長趨勢(shì)，2015年該指標(biāo)達(dá)到20.5%左右，全市每5個(gè)就業(yè)人口就有1人從事知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，競爭力顯著提升。2015年，上海全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到18.5萬元/人，較2010年的13.0萬元/人，年均增長超過7.3%，增速遠(yuǎn)高于全國平均水平。這一提升速度達(dá)到固定資產(chǎn)投資增速的3倍多，充分體現(xiàn)了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
　　
　　2015年上海市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出936.14億元，比上年增長8.6%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.73%。市場機(jī)制在創(chuàng)新投入與資源集聚方面發(fā)揮重要作用，2015年上海吸引創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資總額達(dá)到965.84億元，比上年大幅增長154.3%。截至2016年9月，“科技創(chuàng)新板”掛牌企業(yè)達(dá)到79家，已實(shí)現(xiàn)融資3.6億元，資本市場助推效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
　　
　　一批市場化、國際化、專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)加速成長，科技服務(wù)業(yè)正形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。2015年，科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)營收億元以上企業(yè)數(shù)量從2010年的333家增長到719家。
　　
　　12位上?？茖W(xué)家，名列全球高被引用科學(xué)家名錄
　　
　　高水平科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。2015年，上?？茖W(xué)家分別在《科學(xué)》《自然》上發(fā)表論文18篇、23篇，分別占全國的21.6%、25.8%，在基因組學(xué)、蛋白質(zhì)、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域取得多項(xiàng)具有國際影響力的突破性進(jìn)展。湯森路透集團(tuán)公布的全球2015高被引用科學(xué)家名錄中，有12位上?？茖W(xué)家名列其中。據(jù)第九次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，上海公民具備科學(xué)素質(zhì)比例為18.71%，位列全國各省市第一，比全國平均水平高出近14%。
　　
　　功能性平臺(tái)成為引領(lǐng)創(chuàng)新的重要力量。國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量從2010年的115家增長到2015年的146家，綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)實(shí)施推進(jìn)上海光源、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、蛋白質(zhì)中心、肝癌科學(xué)中心等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及一批高質(zhì)量的研究型大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)作用持續(xù)發(fā)揮。微技術(shù)工研院在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成全球化的服務(wù)能力和影響力；國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已形成國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道123個(gè)。
　　
　　高端人才集聚效應(yīng)顯著。截至2016年10月底，符合“人才20條”條件的市場化認(rèn)定的184名外籍高層次人才領(lǐng)取永久居留證。2015年下半年試點(diǎn)外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)以來，有 81名外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在滬就業(yè)。
　　
　　以全市1/50面積，創(chuàng)造1/4地區(qū)生產(chǎn)總值
　　
　　上海新設(shè)立企業(yè)數(shù)比例從“十二五”前3年的15%左右迅猛上升到2014、2015年的20%左右。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2010年的3129家上升到2015年的6071家。500余家眾創(chuàng)空間孵化機(jī)構(gòu)有九成以上由社會(huì)力量興辦。自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)占比大大提高，2015年新設(shè)企業(yè)1.8萬家，以全市1/50的面積，創(chuàng)造了1/4的地區(qū)生產(chǎn)總值。信息化設(shè)施水平增速明顯，用戶可下載速率領(lǐng)跑全國，2016年第三季度達(dá)到13.54Mbit/s。
　　
　　科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸得到有效破解。2015年，上海落實(shí)推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》，《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（草案）》加快修訂。全市共計(jì)11所高校、科研院所已建立科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，如上海理工大學(xué)與上海海事大學(xué)成功試點(diǎn)“先投后獎(jiǎng)”和“先獎(jiǎng)后投”的成果轉(zhuǎn)化路徑。上海交通大學(xué)2015年全校知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可數(shù)量與2014年相比增長231%、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓增長近2倍、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及許可年收入增長420%。
　　
　　企業(yè)主體實(shí)力不夠，上海缺乏科技龍頭企業(yè)
　　
　　從5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的穩(wěn)步提升趨勢(shì)來看，上海創(chuàng)新資源集聚豐裕，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正加速凝聚，成果產(chǎn)出支撐未來發(fā)展?jié)摿薮?。城市?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能級(jí)持續(xù)提升，科技創(chuàng)新向外溢出效應(yīng)和國際化水平顯著提高。不過，“態(tài)勢(shì)喜人”的同時(shí)，也存在著一些短板與不足。

 

　　

　　一是企業(yè)研發(fā)投入明顯下降。2015年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量比重為60.8%，比上年下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)，這是近10年來首次降到60%左右。分析其主要原因，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增速從“十二五”初期的23%下降到2015年的4%，而同期高校和科研院所的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出保持了兩位數(shù)增長。2014-2015年，企業(yè)對(duì)上海市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)占到31%，而全國層面，企業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到71%。
　　
　　二是PCT專利申請(qǐng)量占全國比重偏低。PCT專利是表征技術(shù)創(chuàng)新國際影響力的重要指標(biāo)。比較2004年至2015年8月國際科創(chuàng)城市的PCT專利申請(qǐng)量，上海有近1.3萬件，而東京、首爾和巴黎分別是上海的17倍、4倍和3倍。2015年上海PCT專利申請(qǐng)量1060件，僅占到全國3.05萬件的3.4%，而北京和深圳分別有4490和13308件。華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院院長杜德斌教授認(rèn)為，上海發(fā)明專利授權(quán)量排名在前3位的機(jī)構(gòu)都為大學(xué)，而不是企業(yè)，反映出企業(yè)還沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。據(jù)介紹，英特爾公司一年就有900多項(xiàng)專利，深圳的華為公司則每年產(chǎn)生兩三千項(xiàng)專利。相比之下，上海目前仍缺乏大型的科技龍頭企業(yè)。
　　
　　三是作為中心的輻射能力尚需提升。常住外國人占比是評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新中心城市國際化和輻射力的重要指標(biāo)。上海在滬外國常住人口穩(wěn)定在17.2萬左右，不到城市常住人口的1%，與東京（15%）、倫敦（24%）、紐約（30%）等國際大都市有一定差距。在技術(shù)要素的流動(dòng)方面，具備豐厚創(chuàng)新資源和強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力的科技創(chuàng)新中心城市應(yīng)在區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮重要作用，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中技術(shù)輸出方的重要角色。2015年，上海出口技術(shù)合同成交金額占比為22%，其中技術(shù)輸出方大多為外資企業(yè)。作為科技創(chuàng)新中心城市，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與要素流動(dòng)向全球輻射，上海應(yīng)發(fā)揮更重要作用。