為有效發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，改善濟(jì)源市在研發(fā)費用比重、科研成果產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系方面存在的問題，濟(jì)源市科技局認(rèn)真研究《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》精神，貫徹落實市委關(guān)于全面深化改革的相關(guān)要求，深化科技體制改革，先行先試，大膽創(chuàng)新，重點在科技計劃管理、推動雙創(chuàng)工作和完善科技服務(wù)體系等方面進(jìn)行了一系列的積極探索，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、突出改革頂層設(shè)計，推進(jìn)計劃管理改革

一是整合優(yōu)化科技計劃布局。主動加強與國家科技規(guī)劃、上級戰(zhàn)略部署的銜接，于今年9月研究出臺了《濟(jì)源市人民政府關(guān)于深化市級財政科技計劃和資金管理改革的意見》（濟(jì)政〔2015〕36號），著力優(yōu)化財政科技計劃布局和分類管理、強化項目過程管理、資金管理、資金監(jiān)管等。圍繞全市科技計劃功能定位，將市級科技計劃體系整合為科技重大專項、公益性行業(yè)科研專項、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項、創(chuàng)新體系建設(shè)專項四大類科技計劃。二是完善計劃項目管理制度。配套出臺了《濟(jì)源市科技攻關(guān)計劃管理辦法》、《濟(jì)源市科技重大專項管理辦法》、《濟(jì)源市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃管理辦法》、《濟(jì)源市軟科學(xué)研究計劃管理辦法》4個項目管理辦法，創(chuàng)新開展了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃后補助申報，加強了專家評審、公開公示、績效評估等重點環(huán)節(jié)，克服了重立項、輕監(jiān)管等弊端，建立了財政科技投入績效評價機制，有效提高了項目資金使用效益，使整個科技計劃體系更具體完備、科學(xué)規(guī)范。三是探索引入項目委托第三方評審。2016年，市科技局將在全省率先探索引入科技計劃項目委托第三方評審，逐漸將科技項目的受理申請、評審、立項、實施過程管理和結(jié)題驗收等，委托給有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行管理，不再直接從事資金的具體分配和科技項目的日常管理，著眼抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓布局、抓監(jiān)督，重點做好規(guī)劃、布局、監(jiān)督等方面，為我省科技計劃改革提供試點示范。

二、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，激發(fā)社會創(chuàng)造活力

一是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。出臺了《濟(jì)源市人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（濟(jì)政〔2015〕33號），實施科技“小巨人”培育計劃，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費進(jìn)行一定比例的獎補；鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在各高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，在校大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)，可向?qū)W校申請保留學(xué)籍兩年，并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學(xué)分獎勵；鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，市財政對市屬科研院所科技人員在濟(jì)源市創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。根據(jù)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會的最新精神，著手制定相關(guān)政策，積極開創(chuàng)全市“雙創(chuàng)”工作新局面。二是廣泛開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在今年舉行的第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)暨“河南省科技創(chuàng)業(yè)雛鷹大賽”上，該市河南錦源環(huán)保有限公司和久馳團(tuán)隊順利晉級決賽，分別榮獲“優(yōu)秀企業(yè)”和“優(yōu)秀團(tuán)隊”，其中，錦源環(huán)保被省科技廳推薦代表河南賽區(qū)參加全國總決賽，取得了河南省入圍企業(yè)最好名次。今年10月，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院“互聯(lián)網(wǎng)+雞蛋”的創(chuàng)業(yè)項目，榮獲全國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎。啟動了推進(jìn)實施大學(xué)生創(chuàng)新引領(lǐng)計劃，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲。組織舉辦了濟(jì)源市首屆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，產(chǎn)生了10個獲獎團(tuán)體。三是積極鼓勵引導(dǎo)眾創(chuàng)空間建設(shè)。為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展全市眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，該市還成立了黃河眾創(chuàng)空間、西安交大濟(jì)源科技園眾創(chuàng)空間、沁園工業(yè)園眾創(chuàng)空間、沁園·新愚公眾創(chuàng)空間等4個眾創(chuàng)空間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了良好的開局。四是改革科技成果使用處置和收益管理。2016年，探索出臺科技成果使用、處置、收益管理等政策，打造科技成果轉(zhuǎn)化快速通道，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，進(jìn)一步強化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，最大限度激發(fā)高校和科研機構(gòu)研發(fā)轉(zhuǎn)化科技成果的熱情和活力，使創(chuàng)新能夠盡快落地，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三、完善創(chuàng)新體系建設(shè)，打造科技服務(wù)平臺

一是濟(jì)源科技大市場建成并投入運營。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在全省率先建成集“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”五位一體的功能的科技大市場，統(tǒng)籌集聚科技資源，打通了高校院所與企業(yè)之間成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，成為濟(jì)源科技創(chuàng)新的一張名片。借助西安方面管理團(tuán)隊的管理理念和管理模式，力爭將濟(jì)源大市場打造科技人才、資源集聚高地，建成輻射河南乃至周邊地區(qū)，國內(nèi)知名、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一流的科技大市場。二是加強與高層機構(gòu)的合作聯(lián)系。積極與科技部人才中心溝通協(xié)調(diào)，引進(jìn)科技部科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心（濟(jì)源）；依托中國社科院城城市發(fā)展與環(huán)境研究所，建設(shè)中國社科院國情調(diào)研濟(jì)源基地；與省科技廳合作共建西交大濟(jì)源科技園項目，爭取早日建成省級平臺。三是深化與高校院所的協(xié)同共建。加深高校和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的合作關(guān)系，引進(jìn)建設(shè)了浙江大學(xué)鄭州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心濟(jì)源分中心、北京化工大學(xué)濟(jì)源技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上海交通大學(xué)有色金屬生產(chǎn)過程污染控制及資源高效回收技術(shù)科技研發(fā)中心與轉(zhuǎn)化基地、鄭州大學(xué)濟(jì)源產(chǎn)業(yè)研究院等，為推動濟(jì)源及周邊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)支撐和智力保障。四是啟動高端創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。2016年，啟動濟(jì)源科技創(chuàng)新港建設(shè)規(guī)劃，將港區(qū)建設(shè)成為帶動河南、輻射中部、面向全國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基地、科技創(chuàng)新資源聚集基地、科技成果中試與轉(zhuǎn)化基地以及科技人員創(chuàng)業(yè)基地。