（來源：西安科技大市場服務(wù)中心）

12月7日，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司印發(fā)貫徹落實《教育部 國家知識產(chǎn)權(quán)局 科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》典型經(jīng)驗的通知，由西安市科技局指導(dǎo)，西安科技大市場服務(wù)中心與西安電子科技大學(xué)聯(lián)合開展的專利申請前評估的工作模式、體系和標(biāo)準(zhǔn)被納入典型經(jīng)驗予以推廣。

目前，全國高校專利申請前評估工作面臨以下核心問題及難點：

1.技術(shù)秘密泄露

高校專利申請前評估工作的開展，需要提前向評估機(jī)構(gòu)披露未提交專利申請的技術(shù)方案和技術(shù)附圖，高校科技管理部門面臨技術(shù)秘密泄露風(fēng)險，實際工作開展中很難向純市場化機(jī)構(gòu)進(jìn)行大范圍披露。只有具備政府公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)組織才能從機(jī)制上解決并承擔(dān)技術(shù)秘密泄露責(zé)任這一核心問題。

2.評估標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)威性

目前，純市場化的評估機(jī)構(gòu)及專利代理機(jī)構(gòu)眾多，對于專利申請前評估工作并未形成統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)及評估體系，導(dǎo)致高校對于評估結(jié)論的可致信度及參考使用價值產(chǎn)生極大的疑慮。所以，評估標(biāo)準(zhǔn)及評估體系的建設(shè)對于評估結(jié)論的權(quán)威性具有至關(guān)重要的意義，而只有解決權(quán)威性問題，各大高校才能有效使用評估結(jié)論，才能發(fā)揮出評估結(jié)論對于“合理決策”的核心價值。

3.時間成本及經(jīng)濟(jì)成本

時間成本：專利申請講求及時性，當(dāng)專利申請需求提出后要求及時進(jìn)行專利申請前評估，評估工作必須在較短的時間內(nèi)給出合理評估結(jié)論；而且高校的專利申請需求每天動態(tài)更新，要求評估工作也必須保證持續(xù)動態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，以科技成果集中評審的方式是無法滿足高校專利申請?zhí)厥庑枨蟮摹?/p>

經(jīng)濟(jì)成本：高校每年專利申請量較大，對一兩千件專利申請需求展開全覆蓋評估工作，如果按照市場化評估一件專利申請需上千元的費(fèi)用，對于高校承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本顯然是不現(xiàn)實。所以，壓縮評估費(fèi)用同時平衡好合理的評估工作量，是讓專利申請前評估工作具備普適性和可推廣性的核心問題。

針對以上問題及難點，西安科技大市場服務(wù)中心搭建起較為穩(wěn)定、統(tǒng)一管理的高校專利申請前評估工作體系。

1.搭建評審團(tuán)隊，由多個代理機(jī)構(gòu)推薦，執(zhí)業(yè)五年以上資格專家組成的獨(dú)立評估團(tuán)隊；

2.搭建工作體系，建成一套成熟的保障評估質(zhì)量的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和質(zhì)量保障方法、體系；

3.搭建專用平臺, 開發(fā)建設(shè)了專利申請預(yù)評估與評價公共服務(wù)平臺。該預(yù)評估工作體系及機(jī)制的搭建以較低的評估成本、較短的時效（間隔1個工作日），提供出較為全面的具有充分證明文件的評估報告，能有效解決西安高校普遍存在的專利申請前評估工作的共性問題。

自10月25日專利預(yù)評估工作體系正式運(yùn)行以來，截止目前，已完成評估項目384件，其中：A級重點關(guān)注23件，B級建議申請228件，C級建議謹(jǐn)慎申請100件，D級不建議申請33件，該評估結(jié)果得到了用戶的高度認(rèn)可。

下一步，西安科技大市場服務(wù)中心將積極做好經(jīng)驗的推廣復(fù)制工作，同時，著力完善西安秦創(chuàng)原成果轉(zhuǎn)化專利評估服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)高校成果專利轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。