力爭到2025年，全省對(duì)外貿(mào)易總額突破3000億元，全省對(duì)外貿(mào)易主體突破3000家；培育40個(gè)以上省級(jí)基地、12個(gè)以上國家級(jí)基地，基地出口額占比達(dá)到全省的60%以上；培育5個(gè)以上百億級(jí)大宗商品進(jìn)口企業(yè)，年進(jìn)口額達(dá)到800億元以上……到2025年，山西省基本形成內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地。

11月24日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會(huì)的第十六場發(fā)布會(huì)。會(huì)上，省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《山西省“十四五”“一帶一路”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開放新高地建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）進(jìn)行了深入解讀。

出臺(tái)《規(guī)劃》護(hù)航山西融入“一帶一路”

“十四五”時(shí)期是山西省推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，按照省委、省政府決策部署，省商務(wù)廳牽頭完成了《規(guī)劃》的編制工作，此舉對(duì)于山西省深度融入“一帶一路”、打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地具有重要意義。

山西省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人李國榮介紹，《規(guī)劃》共分為“發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，保障措施”三個(gè)部分，十章內(nèi)容。其中：

第一部分主要是總結(jié)“十三五”期間山西省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，分析“十四五”期間開放發(fā)展面臨的形勢(shì)機(jī)遇，提出了山西省推動(dòng)開放發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

第二部分聚焦產(chǎn)業(yè)、主體、通道、平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了“主動(dòng)融入國家重大戰(zhàn)略、大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放、積極引育外貿(mào)市場主體、協(xié)同推進(jìn)陸?？铡邸?lián)動(dòng)、加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、努力打造國內(nèi)國際消費(fèi)目的地、積極吸引國際化高端人才、推動(dòng)開放平臺(tái)能級(jí)提升和制度創(chuàng)新”8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

同時(shí)，為了配合重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，以專欄的形式列出10項(xiàng)重點(diǎn)工程，分別為“一帶一路”大商圈建設(shè)工程，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)工程，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工程，農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)提升工程，綜合保稅區(qū)提升工程，跨境物流樞紐提升工程，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工程，國內(nèi)國際消費(fèi)目的地建設(shè)工程，中國（山西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程，國際合作園區(qū)建設(shè)工程。

第三部分則是主要闡述了“完善工作推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持、健全統(tǒng)計(jì)考核體系、加大宣傳推廣力度”4個(gè)方面的保障措施。

圍繞五大方面發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局歷史機(jī)遇的大背景下，要想在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次走出去引進(jìn)來，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。在發(fā)布會(huì)上，記者了解到，“十四五”期間，山西省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，全省商務(wù)系統(tǒng)將從深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等五個(gè)方面入手，提升山西省開放型經(jīng)濟(jì)水平。

深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”，積極主動(dòng)實(shí)施中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接長三角、粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作。

推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易提量升質(zhì)。貫徹落實(shí)好《對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，加大力度培育外貿(mào)市場主體，推進(jìn)跨境電商發(fā)展，建設(shè)一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。

推動(dòng)利用外資量速同增。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目。

推動(dòng)開放平臺(tái)能級(jí)提升。高起點(diǎn)申建國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)太原武宿綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)綜改示范區(qū)加快陽曲綜保區(qū)建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)運(yùn)城市保稅物流中心申報(bào)工作。推動(dòng)大同國際陸港保稅物流中心升級(jí)綜保區(qū)，推進(jìn)太原、大同跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。

打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。開發(fā)區(qū)建設(shè)由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，推動(dòng)各類開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位、提檔升級(jí)。

多措并舉提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出水平

帶頭加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位、集中要素資源，全力引進(jìn)頂天立地的大項(xiàng)目。

帶頭推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等商務(wù)服務(wù)，布局建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和綜合性中試基地。

帶頭融入“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，成為重要節(jié)點(diǎn)和有力支撐。

……

山西省第十二次黨代會(huì)提出，“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”。其中，“升級(jí)版”是對(duì)開發(fā)區(qū)的新要求，“新戰(zhàn)場”是對(duì)開發(fā)區(qū)的新定位，那一個(gè)個(gè)“帶頭”就是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省開發(fā)區(qū)工作的核心任務(wù)。

山西省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)管理處正處長級(jí)公平貿(mào)易調(diào)查專員要宏鋒表示，下一步，全省開發(fā)區(qū)將深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，牢固樹立“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，努力推動(dòng)更多洽談項(xiàng)目早落地、簽約項(xiàng)目早開工、施工項(xiàng)目早投產(chǎn)、建成項(xiàng)目早達(dá)效；強(qiáng)力推動(dòng)招商引資，圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，狠抓建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以增強(qiáng)生存力、發(fā)展力為方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以加快集群化、規(guī)?；癁榉较?，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出水平，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)開發(fā)區(qū)力量。

助力外貿(mào)外資高質(zhì)量高速度發(fā)展

對(duì)外貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。數(shù)據(jù)顯示，今年1月—10月，全省進(jìn)出口1876.3億元，同比增長69.2%，增速居全國第2位，是全國平均增速的3倍以上，成績喜人。

“十四五”期間，省商務(wù)廳將圍繞外貿(mào)總量和主體數(shù)量雙翻番的目標(biāo)，重點(diǎn)開展“培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、提升農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)功能、打造二手車出口集聚區(qū)、大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”8個(gè)方面的工作。

在提高利用外資水平方面，省商務(wù)廳將積極打造外資政策、促進(jìn)、服務(wù)、保護(hù)體系，發(fā)揮好外資服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要作用。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，自“一帶一路”倡議提出以來，山西省與沿線國家的投資合作已經(jīng)成為新的增長點(diǎn)。其中，對(duì)沿線國家的投資占投資總存量的32%，在沿線國家新簽對(duì)外承包工程合同額占同期總額的82%，完成營業(yè)額占同期總額的90%。

山西省商務(wù)廳對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處處長李翀表示，當(dāng)前，“走出去”對(duì)外投資合作仍然處于重要機(jī)遇期，應(yīng)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，省商務(wù)廳將構(gòu)筑機(jī)制完善、職責(zé)明確、措施到位、保障有力的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為推動(dòng)全省企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。