根據(jù)歐盟2020戰(zhàn)略七大旗艦計(jì)劃之一“創(chuàng)新型聯(lián)盟”確定的任務(wù)目標(biāo)，歐委會于2012年2月29日通過決定，推出新的加強(qiáng)歐盟創(chuàng)新公私伙伴關(guān)系（EIPs）行動計(jì)劃，努力完善研發(fā)創(chuàng)新鏈缺陷，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)。EIPs分別涉及三大關(guān)鍵領(lǐng)域：原材料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率及可持續(xù)和積極健康的老齡化。三大領(lǐng)域牽涉面廣、觸及行業(yè)眾多，需要統(tǒng)籌公共和私人的創(chuàng)新資源，加強(qiáng)創(chuàng)新公私伙伴關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，共同努力提升歐盟大眾的生活質(zhì)量、工業(yè)企業(yè)的競爭力，以及保持世界領(lǐng)先水平。EIPs圍繞三大領(lǐng)域，以革新的方式匯集公共、私人及相關(guān)方資源，利用政策法規(guī)平衡相關(guān)參與方的利益權(quán)責(zé)，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化整個研發(fā)創(chuàng)新鏈，不斷完善和擴(kuò)展行業(yè)的相互交叉及協(xié)同，從而加速研發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的吸收及擴(kuò)散。

  歐盟創(chuàng)新伙伴關(guān)系（EIPs）的目標(biāo)是結(jié)合應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會挑戰(zhàn)，清除歐盟研發(fā)創(chuàng)新體系中束縛從創(chuàng)意到商業(yè)化創(chuàng)新鏈上的缺陷、瓶頸和障礙，特別是創(chuàng)新的投入不足、過時的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的缺失更新、成果的轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)化和市場的碎片化。解決上述問題，需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為此歐盟圍繞三大領(lǐng)域分別成立了由歐委會負(fù)責(zé)該領(lǐng)域的委員掛帥，各成員國（部長）、歐盟議會、企業(yè)界、科技界和相關(guān)機(jī)構(gòu)代表組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的專家委員會研究和確定清除研發(fā)創(chuàng)新主要障礙，需要采取的行動計(jì)劃及具體措施，包括：1）新型技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新；2）知識成果的轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)化；3）擴(kuò)大創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品的市場需求；4）調(diào)動公私伙伴研發(fā)創(chuàng)新的積極性。歐盟創(chuàng)新伙伴關(guān)系（EIPs）并不是對現(xiàn)行政策框架或研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃的替代，而主要是為公共和私人伙伴提供加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新合作與協(xié)同、建立長期可持續(xù)的創(chuàng)新資源共享互動交流機(jī)制。

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