昨日，華為和中興遭遇歐盟調(diào)查的消息傳出后，引發(fā)中國產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。商務(wù)部專家梅新育表示，如果歐盟最終實施了比較高的反傾銷和反補貼稅率的話，中興、華為在歐洲市場可能要受到比較大的打擊。更有一些專家擔(dān)心，隨著中國正在進行的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將低端制造業(yè)巨頭的傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧櫬矢吆蜏p少對廉價勞動力依賴的高科技產(chǎn)品，發(fā)達國家一系列針對中國高科技和高附加值產(chǎn)業(yè)的新攻擊可能隨之到來。

　　

　　實質(zhì)：

　　以補貼為由老調(diào)重彈

　　華為中興遭遇歐盟反傾銷調(diào)查已非首次。兩年前，華為和中興在無線路由器領(lǐng)域也遭遇了歐盟的調(diào)查。當(dāng)時由一家比利時公司Option在反補貼控訴中稱，國家開發(fā)銀行2009年9月將華為的信貸額度擴大到300億美元，華為當(dāng)年的收入不過220億美元，此外，國開行在2009年3月給了中興150億美元的信用，也超過了當(dāng)年中興88億美元的收入。最終，華為支付給Option的總計3500萬歐元(還有可能再加3300萬歐元)，終于使得該公司在歐盟撤銷了控訴。

　　此次歐盟針對華為中興的調(diào)查更像是故伎重演。從媒體報道看，此次歐盟委員會稱，華為等中國公司得益于高額的貸款額度，其中包括由中國開發(fā)銀行提供的300億美元等。

　　擔(dān)憂：

　　開始針對高科技領(lǐng)域

　　商務(wù)部副部長鐘山在日前舉行的“2012中國外貿(mào)形勢報告會”上表示，我國已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，而且貿(mào)易摩擦形式不斷地翻新，涉及的產(chǎn)業(yè)不斷擴大，發(fā)起的國別也不斷地增加。來自商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，2011年全年我國共遭遇反傾銷、反補貼、保障措施、特保調(diào)查67起，涉案金額59億美元，被調(diào)查產(chǎn)品主要涉及鋼鐵、機電等領(lǐng)域。

　　這起歐盟針對華為和中興通訊的反傾銷調(diào)查，意味著不公平貿(mào)易的攻擊開始針對中國的高科技領(lǐng)域。

　　一些專家擔(dān)心，接下來美國和歐洲可能會把注意力轉(zhuǎn)向這兩家公司的智能手機業(yè)務(wù)。

　　預(yù)測：

　　歐洲企業(yè)或不會進行貿(mào)易投訴

　　據(jù)了解，歷史上，歐盟從未在沒有企業(yè)提起的情況下，自主發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查。有商務(wù)部官員表示，如果傳聞屬實，中方不會容忍這種惡劣的貿(mào)易保護主義做法。

　　清華大學(xué)貿(mào)易專家周世儉對媒體表示，“如果歐盟對中國發(fā)起貿(mào)易訴訟，中國應(yīng)該馬上向世貿(mào)起訴。”從目前公布的信息看，歐洲三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可能不會很快進行貿(mào)易投訴，因為這三家企業(yè)都在中國有業(yè)務(wù)，希望與中國保持良好關(guān)系。歐洲的電信設(shè)備大廠商也擔(dān)憂引發(fā)報復(fù)反擊，影響自己未來在中國市場的銷售，比如愛立信甚至公開反對歐盟做法，形成歐盟官方及業(yè)界不同調(diào)的特殊現(xiàn)象。

　　專家

　　觀點

　　梅新育：歐洲經(jīng)濟不景氣是誘因

　　“歐洲經(jīng)濟和制造業(yè)不太景氣是發(fā)起訴訟的誘因。”國家商務(wù)部研究員梅新育對本報記者表示，現(xiàn)在全球排名前十的電信設(shè)備制造商中，只有華為、中興和愛立信實現(xiàn)了盈利。從市場占有率來看，中國的華為和中興已經(jīng)分別躍居全球第二和第五。

　　從此前歐洲企業(yè)的指控來看，提及最多的證據(jù)是華為、中興擁有龐大的來自中國政策性銀行和準(zhǔn)政策性銀行的資金支持。此外，還有高科技產(chǎn)品項目研發(fā)專項資金、出口退稅等。但梅新育認(rèn)為，這些政策工具都是向西方國家學(xué)過來的，歐美國家用了很多年，反過來指責(zé)中國是可笑的事情。

　　他說，自從次貸危機爆發(fā)以來，歐美國家都在發(fā)展制造業(yè)和大搞工業(yè)化，使用了大量政府補貼，還對國外企業(yè)設(shè)置額外的貿(mào)易壁壘。美國不久前對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起“雙反調(diào)查”，隨后中國展開調(diào)查，列舉出美國光伏產(chǎn)業(yè)自身存在20多項不公平問題。

　　華為“走出去”頻頻受阻

　　2008年2月，“美國外國投資委員會”阻撓了華為和貝恩資本對電子器件生產(chǎn)商3Com的聯(lián)合收購。

　　2010年4月，印度媒體報道，印度政府禁止進口來自中國廠商中興和華為的電信設(shè)備。

　　2010年6月，華為和中興遭遇了歐盟針對無線路由器的反傾銷調(diào)查。

　　2010年7月，華為高價競購美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2Wire失敗，華為被拒絕的理由是安全考慮。

　　2010年7月，華為參與競購摩托羅拉的無線業(yè)務(wù)資產(chǎn)，在出價高的情況下，意外地敗給諾西。

　　2011年2月，華為公司迫于美方壓力，主動撤銷了向美國外國投資委員會提交的收購三葉公司(3Leaf)技術(shù)資產(chǎn)的申請。

　　2011年，華為欲在倫敦奧運會免費安裝總值8千萬美元的地鐵移動通訊項目，被英國政府以國家安全為由拒絕。

　　2012年，外電報道，華為和中興或正面臨歐盟反傾銷訴訟。

責(zé)任編輯：陶文冬

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