9月17日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì)（第六場(chǎng)）在成都舉行，省委改革辦、省發(fā)展改革委、科技廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督局、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志圍繞“用好改革關(guān)鍵一招 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力”進(jìn)行主題發(fā)布和答記者問?？萍紡d黨組成員、副廳長(zhǎng)楊品華參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問。以下為新華網(wǎng)直播文字實(shí)錄。

[四川新聞網(wǎng)記者]：我是四川新聞網(wǎng)的記者，我們的問題是：四川是科技大省，擁有一大批高校、院所和創(chuàng)新型企業(yè)，聚集了一大批科技人員。請(qǐng)問新中國(guó)成立七十年來，特別是黨的十八大以來，四川在深化科技體制改革，充分激發(fā)高校、院所、企業(yè)創(chuàng)新活力，充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性等方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

[四川省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊品華]：感謝這位記者的提問，感謝新聞界朋友對(duì)四川科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持。正如剛才這位記者所提及的那樣，四川是科技大省，擁有一大批高校、院所和創(chuàng)新型企業(yè)，這些單位聚集了一大批科技人員。如何調(diào)動(dòng)這些高校、院所、企業(yè)以及科技人員的積極性，通過改革釋放他們的潛能，新中國(guó)成立70年來，特別是黨的十八大以來，我們做了大量卓有成效的工作。

[四川省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊品華]：剛才省委改革辦的光輝同志也介紹了一些，借這個(gè)機(jī)會(huì)我有感而發(fā)，談一談職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，下來我們還可以繼續(xù)聊。職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革是針對(duì)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重大制度性改革，是四川落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革的創(chuàng)新舉措。

我們省在2015年以來，省委十屆七次全會(huì)、十一屆三次全會(huì)等，都做出了明確的部署。省人大常委會(huì)修訂了《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，這個(gè)條例在今年1月1號(hào)開始實(shí)施，在條例當(dāng)中明確了“實(shí)施國(guó)有單位的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，可以按照混合所有制改革的原則依法確定職務(wù)科技成果權(quán)屬”，這為我們推進(jìn)改革提供了法治保障。科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，包括在座的部門，也制定了一些文件。2016年，我們制定了《職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》；按照一年試點(diǎn)突破，兩年總結(jié)推廣，我們?cè)?span lang="EN-US">2018年會(huì)同相關(guān)部門制定了《關(guān)于擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，這是從政策層面。

從操作層面來說，主要是兩個(gè)方面。第一是將職務(wù)科技成果“先轉(zhuǎn)化”改變?yōu)?ldquo;先確權(quán)”，第二個(gè)是把職務(wù)科技成果的權(quán)屬由國(guó)有變?yōu)閱挝缓蛡€(gè)人共同所有，來激勵(lì)科技人員開展成果轉(zhuǎn)化，激勵(lì)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決了科技成果轉(zhuǎn)化的“最先一公里”問題。

從效果層面來說，目前，改革試點(diǎn)單位已由20家單位擴(kuò)大至45家單位，試點(diǎn)單位已完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)400余項(xiàng)，新成立企業(yè)60余家，帶動(dòng)企業(yè)投資近30億元。湖北，浙江也先后到我們這兒來學(xué)習(xí)、推廣。新聞聯(lián)播、經(jīng)濟(jì)半小時(shí)、光明日?qǐng)?bào)等媒體也在報(bào)道這個(gè)事。今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，將該項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)提煉為“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”，在8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行推廣。這是從三個(gè)方面，政策、操作和效果層面，向大家介紹一下職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改。

[四川省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊品華]：應(yīng)該說，新中國(guó)成立70年來，特別是黨的十八大以來，科技體制改革一直在前行、一直在努力。追溯到1984年，省委、省政府作出了《關(guān)于加快科技體制改革的幾點(diǎn)意見》。在接下來的幾十年里，實(shí)施了一系列改革，科技體制改革取得了重大進(jìn)展。

我們通過深化科技體制改革，形成了“1+3+N”的科技體制改革總體布局。“1”就是省委深改組通過了一個(gè)文件，2014年3月，原省委深改組第二次會(huì)議審議通過《四川省深化科技創(chuàng)新體制改革工作實(shí)施方案》；“3”就是有三個(gè)子方案；“N”就是有將近20個(gè)配套改革方案。通過不同層次的改革，形成了四川科技體制改革的五大體系，這也是成效。

一是構(gòu)建了激勵(lì)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。二是構(gòu)建了科學(xué)合理的科技計(jì)劃體系，科技計(jì)劃是科技人員關(guān)注的一件事，也是社會(huì)各界關(guān)注的事，這個(gè)體系包括有基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、平臺(tái)及人才這四類計(jì)劃。三是構(gòu)建了促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)體系，包括宏觀的高新區(qū)，高新區(qū)面積比較大、影響比較大，也包括微觀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等等。四是構(gòu)建了支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，我們改革了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，國(guó)家有重大專項(xiàng)，我們省也設(shè)立了十個(gè)重大專項(xiàng)，與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的、目標(biāo)明確的項(xiàng)目全部是由企業(yè)承擔(dān)；我們開展企業(yè)創(chuàng)新主體培育改革，目前全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4430家，登記入庫(kù)的科技型中小企業(yè)有6798家。五是構(gòu)建了促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化體系，剛才我也給大家報(bào)告了今年1月1日起實(shí)施的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，省政府出臺(tái)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案，提出了成果轉(zhuǎn)化的十大行動(dòng)，四川也有成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。另外，國(guó)家重大新藥創(chuàng)制重大科技專項(xiàng)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地就放在四川。

[四川省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊品華]：總之，改革永遠(yuǎn)在路上。各位記者朋友，科技廳將繼續(xù)深化科技體制改革，釋放創(chuàng)新活力，扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)造，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。我們的政策還有很多，如果有興趣，下來可以繼續(xù)探討，共同來推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我就簡(jiǎn)單介紹這些。

謝謝大家！