2013年12月4日清晨,察隅縣人民醫(yī)院一名藏族婦女即將分娩,但當?shù)蒯t(yī)院簡陋的條件和落后的技術,著實讓家屬揪心。

察隅縣位于喜馬拉雅山和橫斷山脈交界處,崇山峻嶺,河流密布。在廣東省第七批援藏工作隊成員、察隅縣人民醫(yī)院副院長林浩看來,察隅縣人民醫(yī)院醫(yī)療水平的薄弱對生命的考驗比自然環(huán)境更為艱險……

危難時刻,林浩和援藏醫(yī)療分隊就地展開剖宮產(chǎn)手術。經(jīng)過90多分鐘的努力,援藏醫(yī)療分隊交出了滿意答卷:母子平安!

為改變西藏各類專業(yè)技術人才缺乏的狀況,中央從對口援藏工作開展伊始,就發(fā)揮內(nèi)地省市優(yōu)勢,有計劃、有步驟、有規(guī)模地組織專業(yè)技術人才進藏工作。這些援藏 人才涉及衛(wèi)生、教育、建設、交通、環(huán)保、水電、農(nóng)牧等各行各業(yè)。中央第五次西藏工作座談會更是將科技援藏列為包括經(jīng)濟援藏、人才援藏、干部援藏在內(nèi)的四大 援藏工作機制之一,并提出進一步完善經(jīng)濟援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏相結合的工作格局。

20年來,正是這樣一批又一批的優(yōu)秀管理人員和專業(yè)技術骨干以矢志不渝的接力奮斗,以穿透歲月的執(zhí)著,把一腔熱情、一顆顆真心化作看得見、摸得著的實事,留在了雪域高原。

對于世代生活在這片土地上的人們來說,援藏干部的到來,為農(nóng)牧民身體健康、生活富裕帶來了福音;他們的到來,更為西藏的跨越式發(fā)展增添了不竭的動力。

薪火相傳“接力賽”——

從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

這是一片洗滌心靈的凈土,這是一片精神富有的熱土。每一個來過西藏的人,記住了她的美麗,更敬畏這片高天厚土帶給人們的極限挑戰(zhàn)。

20年來,來自祖國各地、深入到全區(qū)各行各業(yè)、各地(市)縣的援藏技術人員充分發(fā)揮專業(yè)特長,切實做到了“人盡其用”,有力推動了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。

2013年8月,拉薩市人民醫(yī)院榮獲全國三級乙等醫(yī)院殊榮?？墒钦l能想到,在上個世紀90年代,這家簡陋的醫(yī)院幾近倒閉。對口援藏工作開展以來,隨著急診 樓、住院部、醫(yī)技樓、員工宿舍等援藏項目和援藏資金的落實,隨著一批批對口支援的醫(yī)護工作者的到來,拉薩市人民醫(yī)院迎來了發(fā)展的春天。

從瀕臨倒閉的小醫(yī)院到如今的三級乙等醫(yī)院,其間經(jīng)歷了多少變遷?拉薩市53歲的市民格桑德吉和兒媳的親身經(jīng)歷,見證了醫(yī)院的發(fā)展變化。

“我生第一個兒子的時候難產(chǎn),都被抬到醫(yī)院門口了,但醫(yī)院說沒專業(yè)的婦產(chǎn)醫(yī)生,不敢接生,只好又抬回家里。”

時隔20多年,同樣在這家醫(yī)院,格桑德吉的兒媳索朗拉姆在婦產(chǎn)科醫(yī)護人員助產(chǎn)下,順利產(chǎn)下了一個大胖小子。在住院大樓婦產(chǎn)科一間干凈整潔的病房內(nèi),當上奶奶的格桑德吉高興地拉著醫(yī)生格央的手,不停地道謝。

42歲的拉薩市人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任格央剛到醫(yī)院時,恰逢江蘇省啟動第一批對口援藏工作,拉薩市人民醫(yī)院迎來了援藏干部、院長溫端改。格央回憶說,溫院長慈 祥而忙碌。但醫(yī)院的職工們還是心存疑慮:“院長剛來時,大家都抱著‘死馬當活馬醫(yī)’的態(tài)度,沒想到溫院長還真的把醫(yī)院救活了?！?/p>

20年對口支援,一批又一批來自內(nèi)地的像溫端改一樣的援藏工作人員給格央留下了深刻的印象:“他們抱著‘來了都得留下點什么’的信心,跑項目、籌資金、加 強硬件設施建設,引人才、重管理,幫助醫(yī)院建起一支醫(yī)術精湛的隊伍,讓這個瀕臨破產(chǎn)的醫(yī)院,一步步走上正軌,漸漸有了今天的規(guī)模?！?/p>

幫助受援單位解決實際困難和問題,通過傳幫帶為受援單位留下了一支不走的專業(yè)技術人才隊伍,是一批批援藏干部共同的心愿和不懈努力的方向。

“我們只是傳承者,將援藏的接力棒一個一個傳遞下去?！爆F(xiàn)任拉薩市人民醫(yī)院院長、江蘇省第七批援藏干部陳衛(wèi)昌說。

在藏東南的察隅縣,農(nóng)牧民群眾與來自深圳特區(qū)的援藏醫(yī)生的深情厚誼與多個“第一例”密不可分:第一例全子宮切除術、第一例無痛人流手術、第一例無痛輸卵管 結扎術、第一例電子胃鏡檢查……這些“第一例”既展示了援藏醫(yī)療分隊的技術實力,也飽含了他們勇挑重擔、生命至上的民族團結情。難怪當?shù)剞r(nóng)牧民都親切地稱 贊這些與他們結下深情厚誼的“門巴”們?yōu)楦咴摹吧刈o神”。

西藏,被世人稱為世界屋脊。這里常年高寒缺氧,兒童先天性心臟病的發(fā)病率明顯高于低海拔地區(qū),不少患兒由于不能得到及時治療而失去最佳手術機會。

為最大限度地發(fā)揮援藏專業(yè)醫(yī)療技術人才的作用,讓高原的孩子們擺脫病痛的折磨,每一批援藏干部初到受援地或單位后,總是和當?shù)氐尼t(yī)護人員一道,深入農(nóng)村牧 區(qū),實地開展調(diào)查研究,及時掌握有關情況,激發(fā)援藏專業(yè)技術人才的工作潛能和積極性,充分發(fā)揮他們的“傳、幫、帶”作用。

2012年,17個對口援藏省市和17個中央援藏企業(yè)對口支援西藏兒童先天性心臟病醫(yī)療救治工作正式拉開序幕。

在對口援藏工作的大力幫助下,西藏已經(jīng)有80多萬名18歲以下青少年兒童進行了先心病篩查,完成了對1495名先心病患者的免費手術治療。

引進先進的管理理念,培養(yǎng)當?shù)蒯t(yī)護人才,提高他們的醫(yī)療水平,成了陳衛(wèi)昌、林浩等一批批援藏醫(yī)療干部的“接力賽”。

20年來,一批又一批的援藏干部躊躇滿志走進西藏,他們克服頭痛頭暈、胸悶憋氣、惡心嘔吐、手腳發(fā)麻、行走困難、思維遲鈍、流鼻血等一系列接踵而至的“高 原反應”,通過“傳、幫、帶”和身體力行,幫助西藏的同行們提高醫(yī)療水平;積極開展診療幫扶、指導學習,幫助縣醫(yī)院建設重點科室。

“雁過留聲”,每一位進藏開展對口支援工作的技術干部都懷揣著這樣一種信念:“要留給西藏一支不走的專業(yè)技術人才隊伍,變‘輸血’為‘造血’。”

送技術送人才——

積極探索立體人才援藏新模式

2013年,“中科院西藏區(qū)域創(chuàng)新平臺建設——促進農(nóng)牧民增收任務”項目組的科研人員剛到山南貢嘎縣吉納村時,當?shù)卮迕駶M懷期待地用“羊老板”、“牛倌”來稱呼他們。援藏干部們心里不解:“博士怎么成了‘牛倌’、‘羊倌’?”

項目組工程師武俊喜,博士剛畢業(yè)便作為中科院地理資源所西藏高原草業(yè)工程技術研究中心的研究人員來到西藏。他對高原草地進行了深入的研究,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、大力發(fā)展高原現(xiàn)代畜牧業(yè)提出了科學對策。

隨即,在中科院專家的主持和帶領下,貢嘎縣新型農(nóng)牧民合作社正式成立。這個“促進農(nóng)牧民增收的西藏農(nóng)牧結合技術體系構建與示范”項目從新型農(nóng)牧民經(jīng)營組織培育、技術體系構建、關鍵技術人才培養(yǎng)三個方面,構建起了合作經(jīng)營型和農(nóng)戶經(jīng)營型農(nóng)牧結合技術體系。

一年后,項目給當?shù)剞r(nóng)牧民帶來了實惠。通過合作社推進規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),實現(xiàn)了分散家庭農(nóng)牧結合技術體系的轉(zhuǎn)型。當看到土地入股的牧戶拿到第一筆分紅 后,當初對合作經(jīng)營收益持懷疑態(tài)度的村民米瑪,為自己沒有入股合作社懊悔不已。今年藏歷新年剛過,他就第一個向項目組提出,把自家的4畝草地作為股份入股 合作社。

貢嘎縣吉納村村官多吉次仁,是項目組重點培養(yǎng)的經(jīng)營管理人才。他全程參與了吉納村合作社的組建和經(jīng)營,并擔任合作社總經(jīng)理。一年來,在項目組的支持和幫助下,多吉次仁跑銷售、拓渠道,市場決策和經(jīng)營的能力不斷提升,成為吉納村民群眾致富的“領頭雁”。

2013年底,多吉次仁獲得第三屆中國縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層論壇“縣域農(nóng)村合作組織杰出人物獎”。他說:“這個榮譽屬于整個團隊。我從中科院老師們身上學到了太多的東西,這些都將成為我建設西藏、服務基層的寶貴經(jīng)驗。”

自治區(qū)科技廳廳長助理、中國科學院科技政策與管理科學研究所副研究員袁志彬說:“科技援藏是自上世紀90年代科技界積極響應全國支援西藏這一戰(zhàn)略決策而開 展起來的,是發(fā)達地區(qū)以科技無償援助方式支持西藏科技發(fā)展的嘗試和探索。在實際工作中,只有把科技援藏與經(jīng)濟援藏、干部援藏和人才援藏相結合,才能實現(xiàn)援 藏方式由輸血到造血的轉(zhuǎn)變?！?/p>

20年來,中央高度重視援藏工作,把立足西藏的跨越式發(fā)展作為長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標,不斷加大人才、智力援助的工作力度,為西藏培養(yǎng)、培訓了大批實用型、技能型、應用型專業(yè)技術人才,為促進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

6月,在遙遠的阿里高原,地質(zhì)奇觀——土林包圍的的扎達縣城,蔬菜大棚成為當?shù)剞r(nóng)牧民主要的創(chuàng)收渠道之一。扎達縣城所在地的托林鎮(zhèn)托林組蔬菜大棚里,辣 椒、黃瓜、青筍、小白菜等30多個蔬菜品種和當?shù)鬲毦咛厣奶鸸稀⑽鞴虾臀骷t柿已經(jīng)到了收獲的季節(jié)。當?shù)氐墓瞎€通過新修好的柏油路運輸?shù)桨⒗镄惺鹚诘?nbsp;的獅泉河市場銷售。

而素有后藏“糧倉”之稱的日喀則白朗縣,已然成了全區(qū)最大的高原反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。在幾批對口援藏工作隊的接續(xù)努力下,“白朗蔬菜”已經(jīng)走進千家萬戶, 形成了蔬菜大棚5367個、年產(chǎn)蔬菜5600萬斤的規(guī)模,不僅解決了全地區(qū)及周邊的蔬菜供應問題,而且成為日喀則地區(qū)農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

按照黨中央要求,經(jīng)過20年對口支援的探索和實踐,全國各省市技術援藏工作已經(jīng)形成全方位、多層次、寬領域的對口支援格局。

袁志彬說:“推動地域和民族特色的科技研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),普及推廣各種科學技術,培養(yǎng)本地科技人才,通過科技造福當?shù)厝罕娛强萍荚氐闹饕獌?nèi)容?！?/p>

2006年,上海援藏隊在日喀則拉孜縣利用200多萬元援藏資金,創(chuàng)辦了拉孜農(nóng)業(yè)技術示范園,專門從上海請來技術人員,教授農(nóng)民溫室栽培技術,免費給農(nóng)民送苗、送技術。如今,當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展大棚種植已蔚然成風,種植畝產(chǎn)純利潤與之前種青稞相差十倍。

2011年12月22日,西藏科技項目管理培訓班在中國科學院研究生院科技管理學院開班。這是根據(jù)中科院與西藏自治區(qū)人民政府合作框架協(xié)議,從2011年 開始由中科院研究生院科技管理學院為西藏自治區(qū)科技管理部門、科研院所、高等院校和企事業(yè)單位培訓科技管理和技術人才。

在援藏干部及其援助資金的幫扶下,通過“請進來、走出去”,西藏以農(nóng)牧技術員為核心,狠抓農(nóng)牧民技術員和農(nóng)牧區(qū)“土專家”的技術培訓工作,對農(nóng)牧區(qū)科技特派員實行績效工資管理,讓他們做項目、教技術、傳信息,真正做到不離地、不離鄉(xiāng),全天候做好農(nóng)牧業(yè)技術服務。

實施“科教興藏”戰(zhàn)略——

依靠科技促進農(nóng)牧民增收致富

全國各援藏省市將受援地區(qū)的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢與對口支援地區(qū)的人才、資金、技術、市場優(yōu)勢結合起來,拓展合作領域,提升合作水平,在提高受援地自我發(fā)展能力的同時,實現(xiàn)互利共贏。

在日喀則江孜縣,次央和她的“江孜啊香糖醋大蒜”可謂聲名遠播。從最初從事小本經(jīng)營的小作坊,到發(fā)展成為今天擁有512萬元資產(chǎn)的私營企業(yè),并取得“綠色食品”標志的“江孜啊香糖醋大蒜”,次央和她的團隊依靠國家科技富民強縣專項行動計劃,經(jīng)歷了一次次變革。

截至2013年底,國家在江孜、乃東等59個縣實施了67個科技富民強縣專項行動計劃項目,累計獲得中央財政支持資金1.2744億元。

20年來,依靠國家科技富民強縣專項行動計劃以及一批批全國各省市援藏項目資金,一批像“工布江達縣藏丹參種植與開發(fā)”、“江孜大蒜深加工技術”、“西藏 林周毛羊兼用半細毛羊新品種推廣”、“曲水縣蕪菁特色資源開發(fā)與利用”、“西藏日土白絨山羊本品種推廣和產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)”、“波密縣野生天麻半人工栽培科 技示范與推廣”等符合西藏農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和大幅度增加農(nóng)牧民收入需求的科技項目在農(nóng)業(yè)示范基地生根、開花、結果,科技富民強縣計劃在各縣呈現(xiàn)出生機勃勃 的態(tài)勢。

通過實施國家科技富民強縣專項行動計劃,使我區(qū)具有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的青稞、高原油菜、馬鈴薯、溫室蔬菜、絨山羊、牦牛、綿羊、藏豬、藏雞及藏藥材、林下資源 等,對藏西北絨山羊、藏東北牦牛、藏東南林下資源、藏藥材、藏中優(yōu)質(zhì)糧油、城郊無公害蔬菜和藏雞藏豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展起到了有力的科技支撐,重點 扶持了一批西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對壯大縣域經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)牧民收入等方面起到了良好的促進作用,真正實現(xiàn)了富民強縣的目的。

2013年,國家科技計劃項目區(qū)14.29萬名農(nóng)牧民,人均增收623元,占全區(qū)人均增收741元的84%;平均每萬元科技投入帶動增收3985元,是全區(qū)平均水平的2.9倍。2013年我區(qū)科技對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到43%。

按照目標,到2015年,科技富民強縣專項行動計劃將覆蓋全區(qū)74個縣(市、區(qū))。

圍繞西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的熱點問題和重大科技需求,截至2012年底,國家科技部通過對我區(qū)科技富民強縣專項行動計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、國家星火計劃、國家科技支撐計劃等項目共安排涉農(nóng)科技項目110個,安排經(jīng)費18920萬元。

與此同時,為落實中央第五次西藏工作座會精神,科技部與自治區(qū)政府于2009年正式建立部區(qū)會商制度。如今,部區(qū)會商制度已成為西藏與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略有效對接的重要渠道,以及落實中央有關援藏政策措施,推動西藏科技新發(fā)展的有效機制。

自第一次部區(qū)工作會商以來,西藏共承擔國家計劃項目200項,經(jīng)費達到近1.4億元。通過開展部區(qū)會商,形成了利用部區(qū)科技資源共同推動西藏科技創(chuàng)新、科技發(fā)展的良好局面,促進了西藏科技實力和創(chuàng)新能力的整體提升。