據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶端丨記者 邱江華

“對(duì)于我們年輕科研人員來(lái)說(shuō)，不熟悉科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)規(guī)范，遇到了不少麻煩，比如科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際使用中的出現(xiàn)偏差，這怎么變更?”日前，海南師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教師余章昕向海南日?qǐng)?bào)記者表示，他們遇到類(lèi)似“堵點(diǎn)”，一般是向有關(guān)科技部門(mén)咨詢，或者向有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教，一來(lái)二去耽誤了不少時(shí)間，也不利于項(xiàng)目執(zhí)行。

余章昕反映的問(wèn)題不是個(gè)例。

據(jù)省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為賦予項(xiàng)目單位和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)使用上更大的自主權(quán)，近年來(lái)我省陸續(xù)印發(fā)了《海南省財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《海南省優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施》等文件，但在科研經(jīng)費(fèi)使用實(shí)際中，我省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法沒(méi)有配套的工作規(guī)范，依然存在諸多難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

“比如項(xiàng)目單位和科研人員對(duì)政策理解不深、不透，或者項(xiàng)目管理部門(mén)各口徑政策解讀不一致，還有高等院校、科研院所和企業(yè)的科研人員在科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中缺少指導(dǎo)性強(qiáng)的全過(guò)程操作規(guī)程等問(wèn)題，限制了科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！痹撠?fù)責(zé)人坦言。

為了解決上述問(wèn)題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，省科技廳在海南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策框架下，編制一整套科研經(jīng)費(fèi)從預(yù)算編報(bào)到結(jié)題審計(jì)的工作規(guī)范，包括《海南省財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)工作手冊(cè)》等8個(gè)工作手冊(cè)。

據(jù)介紹，該工作規(guī)范涵蓋項(xiàng)目申報(bào)、過(guò)程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)階段，分別針對(duì)項(xiàng)目單位、評(píng)審專(zhuān)家、科技管理部門(mén)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作范疇，制定了具體、詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的工作要求，為高等院校、科研院所的科研人員在科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中提供指導(dǎo)性強(qiáng)的全過(guò)程操作規(guī)程。

省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，編制的工作規(guī)范既符合科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金性質(zhì)、支出特點(diǎn)，又能兼顧我省科研項(xiàng)目承擔(dān)單位管理水平的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全過(guò)程工作規(guī)范，將有效規(guī)范我省科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、預(yù)算評(píng)審、結(jié)題財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，積極營(yíng)造健康有序的科研氛圍。

“工作規(guī)范里說(shuō)得很細(xì)，特別是編制預(yù)算方面，基本上每一份表格每一欄都有規(guī)范的填寫(xiě)說(shuō)明，以后我們就可以根據(jù)工作規(guī)范的要求進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，減少偏差，提升科研效率?！庇嗾玛扛锌馈?/span>

記者還從省科技廳了解到，今年以來(lái)，該廳持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，例如組織開(kāi)展了海南省科技活動(dòng)月，進(jìn)一步提升海南人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)，全省直接受益人次達(dá)100萬(wàn)以上;指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)紙化申報(bào)高新技術(shù)企業(yè);擬出臺(tái)實(shí)施《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定辦法》等文件，不斷加快海南科研人才引進(jìn)培養(yǎng)，健全科創(chuàng)支撐體系等。