【編者按】
 
　　省委十一屆四次全會審議通過《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的實施意見》,為我省深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,開啟貴州全面深化改革新征程作出了戰(zhàn)略部署。
 
　　《實施意見》對激發(fā)全省廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情,奮力實現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)意義重大。
 
　　本報今日特推出“凝共識聚力量全面改革開放——實施意見大家談”欄目,敬請關(guān)注。
 
　　省委十一屆四次全會《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》指出,深化科技體制改革要從建立健全市場主導(dǎo)、開放帶動的科技創(chuàng)新機(jī)制體制,優(yōu)化科技資源配置,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機(jī)制等方面來推進(jìn),全面細(xì)致的指明了改革路徑。
 
　　省科技廳廳長陳堅表示,要堅決貫徹落實好中央對科技創(chuàng)新工作的總體要求和全會對科技體制改革的具體要求,從加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)變政府職能入手,加強(qiáng)頂層設(shè)計,做好科技改革發(fā)展的統(tǒng)籌安排,通過征集需求、營造環(huán)境、用好資源加快整體推進(jìn)科技體制改革和建設(shè)創(chuàng)新型貴州步伐。
 
　　陳堅認(rèn)為,下一步的改革關(guān)鍵在以市場導(dǎo)向來打通科技通向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的通道,積極發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。要強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位,特別是要發(fā)揮大中型企業(yè)在人才、技術(shù)、資金上的優(yōu)勢,并積極激發(fā)科技型中小企業(yè)的活力,引導(dǎo)科研院所圍繞企業(yè)需求展開技術(shù)攻關(guān)。下一步,我省將具體通過以下三方面手段推動科技事業(yè)發(fā)展。
 
　　一是征集需求,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新應(yīng)圍繞“市場需要什么產(chǎn)品、企業(yè)需求什么技術(shù)”來開展,依托產(chǎn)業(yè)鏈來布置創(chuàng)新鏈、完善資金鏈。通過引進(jìn)技術(shù)市場網(wǎng)上交易平臺,讓技術(shù)需求方和技術(shù)提供方有一個可以互動交流、交易的平臺,同時我們可以從交易動態(tài)了解市場需求,并以此為依據(jù)改進(jìn)和調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新方向和時間表。
 
　　二是營造一個有利于創(chuàng)新的大環(huán)境,使得各種創(chuàng)新要素積極發(fā)揮作用,迸發(fā)出生機(jī),在黔中大地上開花結(jié)果。首先要建立健全鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制體制,通過加計扣除和稅收減免等方式鼓勵創(chuàng)新。同時,通過培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融機(jī)構(gòu),引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金,從更多的渠道發(fā)現(xiàn)好的項目,讓更多有利于推動貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新項目在貴州落地。
 
　　三是高效用好科技資源。2012年,全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān),我省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入也以每年20%的速度在增加。但是這部分投入和實際需求仍有一定距離,如何用好這部分經(jīng)費,需要我們進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新與市場的結(jié)合度,要打破行政主導(dǎo)和部門條塊分割,避免重復(fù)投入,浪費資源,由市場來決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費的分配比例,以及評價成果機(jī)制。要進(jìn)一步健全技術(shù)市場,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新技術(shù)市場商業(yè)模式,一些項目要引進(jìn)競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)來確定項目實施方,以利更好的利用有限資源。
 
　　同時要發(fā)揮科研院所、高等院校聚集的高層次科研人才作用,讓他們與企業(yè)積極對接,通過市場需求引導(dǎo)他們和企業(yè)建立合作關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位,建立科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。另外還要進(jìn)一步開放大型科技儀器共享平臺,為企業(yè)和科研院所節(jié)約科研經(jīng)費。

編輯： 文蕓