科技引領(lǐng)“強(qiáng)”支撐
　　當(dāng)前我省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期,科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)9年位居全國(guó)前列。
　　我省“十三五”規(guī)劃與衡量創(chuàng)新發(fā)展的4個(gè)指標(biāo)中,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量已經(jīng)提前完成,人才資源總量有望提前完成,研發(fā)投入強(qiáng)度增速全國(guó)第一,連續(xù)保持前兩位,但要完成1.2%的規(guī)劃目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,但不到最后一刻我們絕不言棄。
　　我們?cè)诟母飫?chuàng)新、研究問(wèn)題、破解難題中逐漸形成差異化創(chuàng)新路子和特色優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)也要清醒地看到,一方面,我省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合效用值居全國(guó)第16位,已穩(wěn)居全國(guó)第二方陣,其中潛力指標(biāo)近年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)前三位；另一方面,我省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)居全國(guó)第28位,表明科技資源薄弱的短板依然突出,而且在短期內(nèi)很難改善。對(duì)這兩個(gè)指數(shù)的排位差距,2018年科技工作會(huì)議曾提出“暗能量”假設(shè)。隨后我們連續(xù)兩年通過(guò)“千企面對(duì)面”活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)科技型企業(yè)的市場(chǎng)化項(xiàng)目大部分與省外機(jī)構(gòu)合作,外部科技資源助力我省科技創(chuàng)新發(fā)展的情況比較明顯。對(duì)國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)分析表明,我省科技創(chuàng)新存在“三個(gè)70%”特點(diǎn):研發(fā)經(jīng)費(fèi)中企業(yè)投入占76.8%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)中試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占75.2%、職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中企業(yè)占70.1%。我們的優(yōu)勢(shì)不在總量,而在于結(jié)構(gòu)優(yōu)、速度快,并且具有企業(yè)主導(dǎo)、側(cè)重成果引進(jìn)和側(cè)重試驗(yàn)發(fā)展的特點(diǎn)。這方面與廣東特別是深圳情況相似。例如,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平居全國(guó)第10位,不是產(chǎn)值總量大、企業(yè)總數(shù)多,而是高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重排全國(guó)第6位、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重排全國(guó)第10位。
雙輪驅(qū)動(dòng)“活”資源
　　雙輪驅(qū)動(dòng)初見(jiàn)成效。黨的十八大以來(lái)特別是“十三五”以來(lái),我們堅(jiān)持改革、開(kāi)放、創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn),始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),用好省內(nèi)外兩方面創(chuàng)新資源,一些領(lǐng)域取得歷史性突破,形成后發(fā)趕超良好態(tài)勢(shì)。
　　每年我們都推出全國(guó)率先的改革舉措。2015年率先實(shí)施創(chuàng)新券制度,2016年率先開(kāi)展科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2017年率先實(shí)施技術(shù)榜單制度,2018年率先單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目管理處,2019率先開(kāi)展專職科技特派員試點(diǎn)。2020年也將繼續(xù)推出一些新舉措。省政府與中國(guó)科學(xué)院剛剛會(huì)簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議,借助國(guó)家力量助推我省科技創(chuàng)新發(fā)展。
　　通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng),釋放創(chuàng)新活力,匯聚創(chuàng)新資源,完善科技創(chuàng)新治理體系,增強(qiáng)科技創(chuàng)新治理能力,為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新成果和制度保障。
科技創(chuàng)新“破”難題
　　當(dāng)前,科技資源薄弱、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分仍是我省科技工作的突出問(wèn)題。
　　我們對(duì)新時(shí)代科技發(fā)展中市場(chǎng)與政府、科學(xué)與技術(shù)、研究(基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究)與試驗(yàn)發(fā)展“三對(duì)關(guān)系”的把握還不夠到位,對(duì)科技型企業(yè)成長(zhǎng)和人才團(tuán)隊(duì)發(fā)展“兩個(gè)規(guī)律”的認(rèn)識(shí)還不夠清晰,攻堅(jiān)克難的措施和解決問(wèn)題的方法還不夠多。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中明確提出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,問(wèn)題導(dǎo)向是為了更好實(shí)現(xiàn)目標(biāo),目標(biāo)導(dǎo)向是為了保證更好結(jié)果,結(jié)果導(dǎo)向倒逼更好解決問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和突出問(wèn)題,要求我們要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),拿出實(shí)招硬招,推動(dòng)我省科技工作進(jìn)一步趕超跨越。