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10月11日,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第六次全體會議,傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的重要講話精神。省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙克志強(qiáng)調(diào),要堅決貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,切實把思想行動統(tǒng)一到中央的最新決策部署和要求上來,繼續(xù)增強(qiáng)改革的主動性,強(qiáng)化政策措施落實,蹄疾步穩(wěn)有序推進(jìn)改革,推動我省改革工作向深處走、向?qū)嵦幾摺?/span>
省委副書記、省長、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳敏爾傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要講話精神。省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李軍,省委常委、常務(wù)副省長、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長諶貽琴出席會議。
會議審議了《貴州省深化財稅體制改革實施方案》,聽取我省貫徹落實《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》的初步情況匯報,要求繼續(xù)與國家有關(guān)部委匯報對接,及時跟進(jìn),結(jié)合我省實際研究制定我省的落實意見。
趙克志指出,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的重要講話,強(qiáng)調(diào)要高度重視改革方案的制定和落實工作,做實做細(xì)調(diào)查研究、征求意見、評估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把改革督察關(guān),確保改革改有所進(jìn)、改有所成,為我們做好各項改革工作提供了重要的方法論,指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握總書記的重要講話精神,切實把思想行動統(tǒng)一到中央的最新決策部署和要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,強(qiáng)化改革措施落地,全力以赴推進(jìn)深化改革各項工作。
趙克志強(qiáng)調(diào),要深化農(nóng)村土地制度改革,促進(jìn)貴州山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以市場為導(dǎo)向,遵循山地經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。深入調(diào)研,扎實開展農(nóng)村土地確權(quán)登記,在試點(diǎn)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步推開。要著力加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理,尊重農(nóng)民意愿,堅持依法、自愿、有償,不損害農(nóng)民權(quán)益,不改變土地用途,不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,鼓勵農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)土地。要用開放的辦法積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,引進(jìn)、培育龍頭企業(yè),有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)；要把加快農(nóng)民合作社發(fā)展放在突出位置,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接市場、抵御風(fēng)險的能力；對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地,要有嚴(yán)格的門檻和明確的監(jiān)管規(guī)定,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加快培育一批人均收入過萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入過百萬元的示范村。要穩(wěn)步推進(jìn)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),各級財政投入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資金可作為集體經(jīng)濟(jì)股份,選擇今年確定的22個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織省級示范單位先行先試,逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。各級黨委、政府要加以指導(dǎo),做好服務(wù),嚴(yán)禁借改革之機(jī)和其他任何方式擠占、平調(diào)、侵占集體資產(chǎn)和農(nóng)民利益。省農(nóng)委要加強(qiáng)與國家農(nóng)業(yè)部的匯報對接,爭取列入集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。
趙克志指出,要深化科技體制改革,為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供制度保障。要健全創(chuàng)新主體培育的政策支持體系,綜合運(yùn)用項目扶持、金融和信息服務(wù)、平臺支撐、政策激勵等手段,支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要建立注重績效創(chuàng)新成果評估和激勵機(jī)制,建立以績效為主要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新成果審核評估機(jī)制,建立科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制,完善科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)。搭建創(chuàng)新平臺,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提高區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)資源優(yōu)化配置效率。要推進(jìn)科研院所分類改革,盤活存量,引進(jìn)增量,為我省搭建一批既服務(wù)當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)的高水平科技創(chuàng)新平臺。
趙克志強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保改革全面推進(jìn)。要在查找突出問題和現(xiàn)實困難上下功夫。深入基層、深入群眾,特別是要到矛盾集中、群眾意見多、發(fā)展困難的地方、單位去,找出突出問題根源所在,著力解決好現(xiàn)實存在的困難；各專項小組、專題組負(fù)責(zé)同志要結(jié)合分管、聯(lián)系領(lǐng)域,帶頭對重大改革問題開展調(diào)查研究。要在發(fā)現(xiàn)基層的有益探索上下功夫,注重堅持把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來,鼓勵各地各部門積極探索。要在了解黨內(nèi)外對改革的各種意見和建議上下功夫,做到科學(xué)決策、民主決策,方案制定前要扎下去聽取各方意見,征求意見內(nèi)容要細(xì)化、方式要靈活、范圍要廣泛,各個方面都要考慮到,各個群體的意見都要聽。要在了解群眾的所想所盼上下功夫,摸準(zhǔn)群眾的期盼,找準(zhǔn)基層的需求,號準(zhǔn)存在的癥結(jié),提高改革實施方案的科學(xué)性、實效性。要在狠抓改革舉措落地上下功夫,強(qiáng)化主責(zé)部門和一把手責(zé)任,確保每一項任務(wù)都不落空；強(qiáng)化查哨查鋪,調(diào)配充實專門督察力量,加大督察力度；強(qiáng)化對賬曬成績單,年底要曬一曬8個專項小組和40個專題組、市州改革任務(wù)落實的成績單；強(qiáng)化激勵問責(zé),真正做到明晰責(zé)任、明確分工,獎勵盡責(zé)者,問責(zé)失職者。
陳敏爾強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真研究落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議精神,扎實推進(jìn)各項改革工作。要精準(zhǔn)把握、仔細(xì)研究貴州實際,吃透貴州省情、農(nóng)情,探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài),做改革的行家里手,進(jìn)一步抓好農(nóng)村土地等相關(guān)改革工作,讓農(nóng)民的權(quán)益得到合法保護(hù),收入得到有效增長。加強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付的制度管理,確保財稅體制改革符合貴州實際。要增加科技投入,加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理,用科技體制改革紅利推動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo),省直有關(guān)部門、省委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人及各專項小組聯(lián)絡(luò)員列席會議。
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