日前，《陜西省“十二五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確了陜西省“十二五”期間科技發(fā)展的指導思想、重點發(fā)展方向、主要任務和保障措施，是發(fā)揮陜西省科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與引領作用的指導性文件。
  一、新形勢  新契機
  “十二五”是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的攻堅階段。科技發(fā)展日新月異，氣候變化、能源危機、糧食安全等全球性的重大問題正成為國際博弈的新焦點，新一輪的科技革命蓄勢待發(fā)，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國家間的核心戰(zhàn)略。
  就陜西省而言，陜西省委、省政府提出的建設“創(chuàng)新型陜西”的戰(zhàn)略目標，對科技發(fā)展提出了新的要求；關－天經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設為科技發(fā)展提供了新契機；新一輪西部大開發(fā)又為全省科技發(fā)展增添了新動力；“十一五”以來，陜西經(jīng)濟社會快速發(fā)展，財政收入大幅增長，為科技發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎。我們有責任、有能力在“十二五”抓住機遇，統(tǒng)籌科技資源，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)由科技大省向科技強省的挺進。
  二、新思路  新特點
  《規(guī)劃》著重解決制約陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題和科技發(fā)展中面臨的戰(zhàn)略性問題，按照有所為、有所不為的方針，以支撐和引領全省經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點，以應用為導向，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主線，把重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求作為主攻方向，搭建科技發(fā)展規(guī)劃框架；以全面實施“科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程”為中心任務，推進關－天統(tǒng)籌科技資源示范基地建設；提出重點解決資源展為出發(fā)點，以應用為導向，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主線，把重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求作為主攻方向，搭建科技發(fā)展規(guī)劃框架；以全面實施“科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程”為中心任務，推進關－天統(tǒng)籌科技資源示范基地建設；提出重點解決資源主導型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)需求和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)品開發(fā)，提升重點產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力；《規(guī)劃》注重頂層設計，謀劃大項目引領，提高科技工作顯示度；突出民生、環(huán)境和資源保護，為建設和諧社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐；積極推動科技與金融結(jié)合，推進企業(yè)上市融資，探索“政府＋企業(yè)＋社會”的科技投入新模式；建設“陜西科技大市場”，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易穩(wěn)步增長；加強重大項目的管理，建立規(guī)范的監(jiān)督機制和績效考核機制；強化人才支撐，將科技計劃與青年科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設緊密結(jié)合。
  《規(guī)劃》以科技創(chuàng)新支撐陜西經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，以促進科技成果轉(zhuǎn)化為落腳點，整合科技資源，深化科技體制改革，加快西部強省和創(chuàng)新型陜西建設。
  三、新任務  新措施
  《規(guī)劃》提出把關中－天水經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設作為中心任務，形成關中以統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設為重點，陜北以新型能源化工技術(shù)研發(fā)與應用為重點，陜南以發(fā)展綠色科技和自然資源綜合開發(fā)、利用及保護為重點，以關中為核心，陜南、陜北為兩翼，各具特色、均衡發(fā)展、相互支持、互補協(xié)調(diào)的科學發(fā)展格局。
  《規(guī)劃》根據(jù)資源主導型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和民生與社會發(fā)展4個重點方向的23個主要行業(yè)的技術(shù)需求，規(guī)劃了“十二五”陜西省科技發(fā)展的主攻方向。并確定了“加強組織領導、深化體制改革、完善政策法規(guī)、增加科技投入、強化人才支撐和健全實施機制”等6項保障措施，為《規(guī)劃》實施創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。
  目前，陜西省擁有100多所高等學校、1000多所科研機構(gòu)、100多萬名科研人員，富集的科技資源是陜西省進入中等發(fā)達省份的戰(zhàn)略力量，是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強省的希望所在。按照《規(guī)劃》：到“十二五”末，全省全社會R＆D投入占GDP的比重達到2.6%；科技支出占財政支出的比重達到1.5%；年專利申請量達5萬件，且萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達2.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達7000億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重8.5%；年技術(shù)合同交易額達300億元。科技進步水平位居西部之首、全國前列，這是《規(guī)劃》確定的明確目標。
(陜西省科技廳)
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