在國家項目辦的指導和各級政府的大力支持下，UNDP“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目內(nèi)蒙古實施區(qū)各項工作嚴格遵循《UNDP項目管理辦法》和項目文本要求，在探索科技特派員服務(wù)三農(nóng)的長效機制、推進科技特派員重點示范項目實施等方面取得階段性成果。各級項目辦和科技特派員在UNDP項目實施中緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，不斷探索與區(qū)域經(jīng)濟和科技發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的科技特派員工作模式，目前已經(jīng)成熟并得到廣泛的推廣運用的模式主要有以下五種：

  1．技術(shù)入股模式，即通過“雙向選擇”遴選機制和“三定”原則，選聘各專業(yè)的科技人才作為科技特派員，并制定一系列優(yōu)惠政策與激勵機制，改變過去行政、命令式的管理機制，鼓勵科技人員以技術(shù)參股、技術(shù)承包等服務(wù)形式與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，充分發(fā)揮科技人才的自身才能，實現(xiàn)自身價值，既增加個人收入，又推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。

  2．法人和團隊特派員服務(wù)模式。即選派企業(yè)或事業(yè)單位擁有資金、人才、技術(shù)、信息和市場優(yōu)勢的法人作為科技特派員，通過法人把資金、技術(shù)和市場信息帶到農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線，并以示范基地作為新品種、新技術(shù)、新成果的展示平臺，輻射指導帶動周邊農(nóng)牧戶共同創(chuàng)業(yè)，成為推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的骨干力量；團隊特派員是由5人以上科技人員組成的科技服務(wù)團隊，以科技特派員的身份幫助旗縣（市、區(qū)）培育一個產(chǎn)業(yè)或做大做強一個產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程科技服務(wù)。

  3．有償系列服務(wù)模式，即科技特派員以市場化運作的形式，外聯(lián)市場和客商，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶和基地，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列的服務(wù)，為客商落實訂單、提供產(chǎn)品，并在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程中，收取一定的技術(shù)和市場服務(wù)費用。

  4．“扶持新興復合型鄉(xiāng)土人才”模式，即選聘掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)先進實用技術(shù)、具有較強實踐能力的鄉(xiāng)土人才作為科技特派員，并通過政策、資金、項目等多方面的支持其建立科技示范戶，對新品種、新技術(shù)、新成果進行展示，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作組織或農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工和市場流通，提高農(nóng)牧民組織化程度，帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同致富。

  5．“扶持大學生創(chuàng)業(yè)”模式，即選聘大中專畢業(yè)待業(yè)青年作為科技特派員，通過資金、項目和政策鼓勵扶持大學生在農(nóng)村牧區(qū)進行干事、創(chuàng)業(yè)，推廣新品種、新技術(shù)，在自己創(chuàng)收和發(fā)展的同時，輻射帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧戶共同致富。

  截至目前，全區(qū)科技特派員制度實施區(qū)域已擴展至101個旗縣區(qū)中的91個，基本達到適宜地區(qū)的全覆蓋。全年共選派科技特派員5300多人，是2006年的1.8倍，是實施初的34倍?？萍继嘏蓡T人均年下鄉(xiāng)時間從2006年的155天增加到了195天。同時，隨著雙向選擇、績效評估、繼續(xù)培訓等制度的廣泛實施，科技特派員服務(wù)的質(zhì)效也得到了明顯提高。

  科技特派員工作和UNDP項目的緊密融合整體推進了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)以及新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐。下一階段是UNDP項目實施的關(guān)鍵階段，項目試點區(qū)在健全科技特派員長效機制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化科技特派員制度對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐，要形成園區(qū)、基地與科技特派員的有效組合形式，努力實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域拓展到兩個試點縣的全部適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)領(lǐng)域拓展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，服務(wù)手段拓展到信息化、商業(yè)化等三個拓展，切實推進素質(zhì)建設(shè)，大幅提升科技特派員服務(wù)質(zhì)效以及幫助農(nóng)牧民脫貧致富是完成UNDP項目的最終目標。

  （內(nèi)蒙古科技廳）

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