2月5日上午，濟(jì)南市科技局在龍奧大廈隆重召開了全市科技工作座談會。濟(jì)南市科技局副局長趙歷男主持會議，部分縣（市）區(qū)和有關(guān)部門作交流發(fā)言，濟(jì)南市科技局黨組書記、局長馮光文作重要講話。濟(jì)南市科技局局級領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)科技局局長，市直有關(guān)部門科技處長，市科技局機(jī)關(guān)全體人員及局屬單位中層以上干部共計150余人參加了會議。

  這次座談會的主要任務(wù)是以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，部署任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面開創(chuàng)濟(jì)南市科技進(jìn)步和創(chuàng)新型城市建設(shè)新局面。會議通報表彰了2008年度全市科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；濟(jì)南市信息產(chǎn)業(yè)局軟件處、濟(jì)南高新區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、槐蔭區(qū)科技局、章丘市科技局、濟(jì)南生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)同志分別作了主題鮮明的交流發(fā)言，緊密結(jié)合各自科技工作的實(shí)際，進(jìn)行了廣泛的交流和深入的探討；最后，市科技局黨組書記、局長馮光文作重要講話，從貫徹落實(shí)黨的十七大和三中全會精神、推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的高度，全面總結(jié)了2008年科技工作的五大特點(diǎn)和存在問題，深入分析了當(dāng)前濟(jì)南市科技工作面臨的形勢、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確提出了全面加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新型城市建設(shè)的總體思路、需要重點(diǎn)把握的四個方面和六項(xiàng)重點(diǎn)工作，對2009年科技工作提出了新的要求。

  馮局長指出，2009年濟(jì)南市科技工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市科技工作，緊密圍繞“四保”這條主線，不斷提高科技保發(fā)展能力和自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，努力為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供科技支撐。2009年科技工作的主要目標(biāo)是：力爭全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元，同比增長25%以上，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重增長2個百分點(diǎn)，達(dá)到40%，提前一年完成“十一五”目標(biāo)；當(dāng)年專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持全省第一，發(fā)明專利占比提高2個百分點(diǎn)；全社會研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.2%以上；建設(shè)升級一批研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺，培植一批成長型科技企業(yè)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊，攻克一批制約支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，全市科技創(chuàng)新能力和科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力明顯提高。

  馮局長強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一是要把科學(xué)發(fā)展觀作為推動科技發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，始終把科學(xué)發(fā)展觀作為新時期新階段科技工作必須遵循的根本指針。全市科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作舉措，真抓實(shí)干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是要把“保增長”作為科技工作的當(dāng)務(wù)之急。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)?？萍脊ぷ饕o緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，把提高自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品上，實(shí)施重點(diǎn)突破。三是要把科技惠民作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要緊緊圍繞廣大人民群眾的需求，大力發(fā)展人口健康、食品安全、資源環(huán)境、公共安全等社會發(fā)展領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)食住行問題。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分體現(xiàn)科技發(fā)展為了人，落實(shí)科技發(fā)展依靠人，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展培養(yǎng)人，讓科技進(jìn)步的成果惠及廣大民眾。四是要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)科技發(fā)展的根本動力。提高科技創(chuàng)新能力關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決影響和制約科技發(fā)展的突出問題。進(jìn)一步探索和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制、優(yōu)化資源配置的計劃管理及評價機(jī)制、有利于科技人才培養(yǎng)使用的激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動力活力。

  馮局長要求，2009年在重點(diǎn)工作推進(jìn)上，要著重抓好“六個強(qiáng)化、六個著力”。
一是強(qiáng)化政策激勵，著力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于自主創(chuàng)新的部署要求，自覺將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市作為全部科技工作的首要任務(wù)。牢固樹立大科技意識，緊緊圍繞營造創(chuàng)新環(huán)境、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊、建設(shè)創(chuàng)新平臺、實(shí)施創(chuàng)新活動、加快成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整這一創(chuàng)新鏈條，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。要大力宣傳和貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)激勵自主創(chuàng)新的政策措施，積極籌備召開全市科技進(jìn)步表彰暨創(chuàng)新型城市建設(shè)大會，進(jìn)一步營造自主創(chuàng)新的良好氛圍。要加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，完善聯(lián)動機(jī)制，整合創(chuàng)新資源，增強(qiáng)推進(jìn)合力。

  二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級，著力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。重點(diǎn)圍繞高技術(shù)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提煉重大課題，在去年基礎(chǔ)上，再啟動實(shí)施10個重大專項(xiàng)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)集成攻關(guān)，從根本上提高濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在金融危機(jī)中的抗沖擊能力。按照人無我有，人有我優(yōu)的原則，優(yōu)先支持電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大半導(dǎo)體照明、太陽能產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)交通裝備、電力設(shè)備、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)科技園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）等重要載體的品牌優(yōu)勢，提高創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)、成長型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。不斷壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個百分點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  三是強(qiáng)化企業(yè)主體，著力提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大對企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等載體平臺建設(shè)的支持力度，通過企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，真正使企業(yè)成為創(chuàng)新投入、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新主體。充分把握國家（部）、省屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制機(jī)遇，吸引大院大所遷入濟(jì)南市或在濟(jì)設(shè)立分支科研機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)在中科院濟(jì)南成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)、中科院蘭化所濟(jì)南研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。項(xiàng)目、基地、人才一體化。繼續(xù)推進(jìn)科技資源共享服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺、專業(yè)技術(shù)研發(fā)支撐平臺等基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新型人才的政策環(huán)境，大力實(shí)施“泉城學(xué)者建設(shè)工程”、“青年科技明星計劃”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)計劃”等，加快濟(jì)南市創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，積極探索培養(yǎng)、引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新型企業(yè)家的新方法、新路子。深入實(shí)施專利、品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)帶動戰(zhàn)略。把推動企業(yè)創(chuàng)新和實(shí)施專利、品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略結(jié)合起來，以四大戰(zhàn)略的實(shí)施來提高企業(yè)核心競爭力。重點(diǎn)以建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市為契機(jī)，研究制定《濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，開展重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，幫助企業(yè)爭創(chuàng)更多知名品牌、馳名商標(biāo)和國家標(biāo)準(zhǔn)。

  四是強(qiáng)化民生科技，著力提升惠民科技支撐水平。加強(qiáng)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)。繼續(xù)深化實(shí)施“十、百、千”農(nóng)業(yè)科技示范、良種工程、科技特派員、新農(nóng)村科技示范試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣等系列農(nóng)業(yè)科技工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排科技支撐體系建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施清潔汽車及代用燃料汽車、太陽能LED應(yīng)用、計算機(jī)服務(wù)器節(jié)能、汽車發(fā)動機(jī)及零部件再制造等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排示范研究，下大氣力實(shí)施好科技部“節(jié)能與新能源汽車示范城市”專項(xiàng)，為全運(yùn)會、園博會的召開創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)社會發(fā)展科技支撐體系建設(shè)。繼續(xù)開展科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)，加大對禽流感等重大疫情防治研究，加快實(shí)施“十一五”地震監(jiān)測臺站、防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為建設(shè)平安濟(jì)南提供科技服務(wù)。

  五是強(qiáng)化資源整合，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。研究制定“省會產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展規(guī)劃”。明確產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)和發(fā)展方向。支持產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟建設(shè)。支持骨干企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研單位共同組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。啟動實(shí)施“百家產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)，積極吸納量大面廣的中小型科技企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研活動。設(shè)立駐濟(jì)院校、科研單位合作創(chuàng)新計劃，進(jìn)一步整合省城科技資源，充分發(fā)揮駐濟(jì)院校、科研單位在創(chuàng)新中的引領(lǐng)和生力軍作用。切實(shí)發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化平臺的橋梁紐帶作用，加快先進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。擴(kuò)大多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作。借助濟(jì)南市加入世界科技城市聯(lián)盟（WTA）的機(jī)遇，加強(qiáng)國際間實(shí)質(zhì)性科技合作與交流。加強(qiáng)與濟(jì)南都市圈技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟各城市的科技合作，繼續(xù)發(fā)揮信博會和科交會等品牌作用，建立國際和地區(qū)科技合作的長效機(jī)制。

  六是強(qiáng)化管理改革，著力優(yōu)化科技資源配置。創(chuàng)新財政科技支持方式。采取試點(diǎn)先行的辦法，積極探索科技經(jīng)費(fèi)有償使用、后補(bǔ)助、信貸擔(dān)保、貸款貼息等支持方式，放大資金使用效應(yīng)，提高財政科研資金使用效益。引導(dǎo)金融資本對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持。會同有關(guān)部門加大對高新技術(shù)企業(yè)上市的培育和輔導(dǎo)，充分利用國內(nèi)外資本市場，重點(diǎn)推介一批競爭力強(qiáng)、成長性好的科技型企業(yè)通過各種渠道上市融資。充分發(fā)揮科技風(fēng)險投資資金作用，支持和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展科技政策的宣講宣傳，進(jìn)一步落實(shí)好財稅優(yōu)惠政策，積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，做好對自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府優(yōu)先采購工作。深入推進(jìn)科技管理改革。積極穩(wěn)健地推進(jìn)科技管理改革，逐步建立既符合濟(jì)南實(shí)際，又富有時代特色的科技管理創(chuàng)新體制。繼續(xù)推行市級科技計劃項(xiàng)目異地評審和技術(shù)難題面向全國招標(biāo)制度，建立和完善科技計劃管理監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)建立引入第三方評估監(jiān)理機(jī)制，加強(qiáng)對計劃實(shí)施績效和管理績效的考評，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。要加強(qiáng)科技系統(tǒng)效能建設(shè)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，深入調(diào)查研究，深化“三個服務(wù)”，規(guī)范行政行為，積極建設(shè)文明、廉潔、高效的科技管理隊伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力爭創(chuàng)一流工作。
（濟(jì)南市科技局）

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