構(gòu)建“雙盲”的網(wǎng)絡(luò)評(píng)審機(jī)制,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”……10月28日召開的河北省科技計(jì)劃管理改革實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)上,河北省科技廳廳長(zhǎng)馬宇駿介紹了他們刀刃向內(nèi)改革的做法。
過去,河北省科技項(xiàng)目評(píng)審多采用會(huì)議評(píng)審,評(píng)審專家中“熟面孔”多,評(píng)審過程中裁量權(quán)較大。作為這次改革的重中之重和一大亮點(diǎn),他們重新構(gòu)建了項(xiàng)目初評(píng)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、綜合復(fù)評(píng)和廳黨組審定的“三評(píng)一審”項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。
項(xiàng)目初評(píng),包括形式審查、申報(bào)內(nèi)容查重,由業(yè)務(wù)類處室牽頭。形式審查主要審核申報(bào)的項(xiàng)目是否符合申報(bào)指南的基本條件。申報(bào)內(nèi)容查重主要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、模糊檢索等技術(shù)手段,通過對(duì)身份信息不實(shí)和科研、社會(huì)信用失信問題進(jìn)行篩查,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行查重,嚴(yán)把項(xiàng)目資質(zhì)關(guān),避免一題多報(bào)。
網(wǎng)絡(luò)評(píng)審,按照“雙盲”評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)所有評(píng)審相關(guān)流程均在網(wǎng)上封閉運(yùn)行,網(wǎng)評(píng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多重密鑰管理,自動(dòng)隨機(jī)抽取、自動(dòng)通知專家,專家抽取結(jié)果完全屏蔽。同時(shí),在全國范圍內(nèi)篩選專家,隱去申報(bào)材料中申請(qǐng)人身份等信息,采取嚴(yán)格的專家信息管理機(jī)制,做好專家信息保密,關(guān)閉申報(bào)人與專家“見面”的渠道,杜絕“找熟人”“拉關(guān)系”的問題,“雙盲”評(píng)審最大限度減少了人為因素干預(yù),實(shí)現(xiàn)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,確保專家評(píng)價(jià)更加公平。
綜合復(fù)評(píng),主要側(cè)重彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審過于注重技術(shù)因素的不足,充分發(fā)揮政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等各類專家和專項(xiàng)主管處室自身對(duì)政策把握、技術(shù)管理的優(yōu)勢(shì),對(duì)項(xiàng)目開展多角度、全方位整體綜合評(píng)價(jià),科學(xué)合理提出立項(xiàng)建議。
以上三輪評(píng)審,由不同處室分別開展,且均在監(jiān)督下運(yùn)行,通過一系列的工作制度,保證了項(xiàng)目的精準(zhǔn)有效,評(píng)審的科學(xué)公正。馬宇駿說,改革實(shí)施以來,項(xiàng)目質(zhì)量越來越高,資金越來越安全,管理越來越輕松。
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