2019年1月23日，上海市召開科技創(chuàng)新中心建設條例起草工作領導小組暨立法工作啟動會議。市人大常委會副主任徐澤洲、副市長吳清出席會議并講話，會議由市政府副秘書長陳鳴波主持。

　　市人大常委會副主任徐澤洲在講話中指出，科技創(chuàng)新中心建設條例的起草要站在“四個放在”的高度，增強做好科創(chuàng)中心建設立法工作的使命感和責任感；要遵循立法工作規(guī)律，做到科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量；遵循科技創(chuàng)新工作的規(guī)律，針對主要瓶頸和障礙，促進提高創(chuàng)新效率和創(chuàng)新質(zhì)量。他要求要加強組織協(xié)調(diào)，有效形成工作合力推進立法工作，一方面要發(fā)揮政府在立法中的重要作用，市政府各相關部門要加強合作，同向發(fā)力、同頻共振；另一方面，要發(fā)揮人大在立法中的主導作用，在起草階段提前介入，在審議階段發(fā)揚立法民主，加強與市政府溝通共同研究解決問題。

　　吳清副市長對條例前期起草工作和草案框架給予了肯定，他強調(diào)科技創(chuàng)新中心建設的立法工作要突出系統(tǒng)性，注重與已有法律法規(guī)的銜接；突出前瞻性，對標國際最高標準最好水平；突出針對性，解決實際問題；突出操作性，為創(chuàng)新實踐提供依據(jù)和保障；突出包容性，要有適當留白，為未來創(chuàng)新提供空間。他要求在立法工作中要尊重科學發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、人才成長規(guī)律和國際通行規(guī)則，要以問題為導向，通過立法，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新中心建設提供法制保障。

　　市科委主任張全介紹了條例起草前期工作、總體方案和下一步工作建議。市司法局副局長羅培新對條例的定位和起草安排提出了建議。與會部門結(jié)合本單位工作實際，對科技創(chuàng)新中心建設立法工作提出建設性意見和建議。

　　為加強具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設立法保障，上海市成立了由市人大常委會副主任徐澤洲和副市長吳清擔任組長的科技創(chuàng)新中心建設條例起草工作領導小組，市政府副秘書長陳鳴波、市人大教科文衛(wèi)委主任委員蘇明、市科委主任張全擔任工作領導小組副組長，市人大法制委、市人大教科文衛(wèi)委、市人大常委會法工委、市科委、市司法局、市發(fā)展改革委、上?？苿?chuàng)辦、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市教委、市財政局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃資源局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市國資委、市知識產(chǎn)權局領導擔任工作領導小組成員。