盛裝易燃、易爆、有毒、有害的危險化學品的氣瓶，好比城市里的“不定時炸彈”，如何科學、有效地管好這些氣瓶一直是令許多城市頭疼的難題。2006年，上海市政府選擇了以自主創(chuàng)新技術作為支撐，以“電子標簽（RFID）”來擔當氣瓶的“監(jiān)護人”，并把“百萬危險化學品氣瓶的電子標簽標識”列入當年的市府實事工程。為支持實事工程建設，上海市科委將《百萬危險化學品氣瓶電子標簽標識及其安全監(jiān)管信息服務系統(tǒng)建設》作為科技重大專項，通過科技創(chuàng)新，突破關鍵技術和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，確保實事工程的全面完成。
　　在今天（4月10日）由市科委舉行的項目驗收會上傳出信息：截至目前，該項目已在全市109個危險化學品氣瓶充裝單位的115萬氣瓶實現(xiàn)電子標簽標識，完成率達115%；一個基于RFID的?；瘹馄堪踩O(jiān)管信息平臺在市質量技術監(jiān)督局宣布建成。研發(fā)人員還開發(fā)了一套針對氣瓶運輸?shù)男l(wèi)星定位系統(tǒng)，貼上電子標簽的極度毒、高危害性氣瓶將被不間斷地“盯梢”。通過科技創(chuàng)新，申城對瓶裝危險化學品生產(chǎn)沖裝、物流配送、使用與回收的安全監(jiān)管能力和應急處理能力顯著加強，有效遏制了偽劣氣瓶流入市場。專家組認為，該項目提高了對危險化學品生產(chǎn)、物流、配送和使用的安全監(jiān)管和應急處理能力，有著廣泛應用與市場前景，社會效益、經(jīng)濟效益明顯，是RFID技術應用的成功范例。
　　據(jù)統(tǒng)計，我國是僅次于美國的世界危險化學品生產(chǎn)和應用大國，其中上海生產(chǎn)的液氯、液氨等易燃、易爆、有毒危險化學品的產(chǎn)量占全國60％。近年來，全國不少地方的一些企業(yè)受利益驅動，將偽劣、漏檢氣瓶供應市場，有的危險化學品運輸、配送單位違規(guī)作業(yè)，盛裝易燃易爆?；窔馄啃孤┖捅ㄊ鹿暑l頻發(fā)生，事故呈上升趨勢，造成人員傷亡和不良的社會影響。
　　對此，上海市政府非常重視，從提高危險化學品氣瓶安全監(jiān)管能力和推動RFID技術應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把“完成百萬危險化學品氣瓶的電子標簽標識”列入2006年和2007年上海市政府實事工程。據(jù)了解，全市危險化學品氣瓶多達400余萬個，遍布家庭、醫(yī)院、實驗室、公交車輛和其他公共場所。
　　實事工程項目在市質監(jiān)局與市科委的共同領導推進下，由上海華申智能卡應用系統(tǒng)有限公司、上海市標準化研究院等單位負責實施，構建了政府引導、產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新機制。
　　據(jù)項目承擔方介紹，每個危險化學品氣瓶上的電子標簽就好比一張全球唯一的“電子身份證”，氣瓶的歸屬單位、檢驗、充裝、配送等信息都存在這張標簽中的芯片上。由于這種標簽無法假冒，認證氣瓶的合法性、氣瓶歸屬的不可抵賴性等就有了保證，這一應用在國內外尚屬首創(chuàng)。通過讀寫器的讀取和寫入，對氣瓶的各項操作信息都傳到了在市質監(jiān)局建立的安全監(jiān)管信息服務平臺上，監(jiān)管人員只要坐在平臺前，115萬個瓶瓶罐罐的安全狀態(tài)、物理位置等信息便盡在掌握。
　　如何保證這些氣瓶上的標簽不會被“克隆”或偷換？華申公司開發(fā)了電子標簽與數(shù)字簽名結合的技術，標簽內存儲的氣瓶使用登記代碼、充裝介質代碼和充裝單位基本信息等均采用上海CA中心的數(shù)字證書進行簽名加密。此外，標簽使用了特殊粘膠劑，貼在氣瓶上就永遠別想摘下，即使通過暴力手段把標簽敲下后，標簽也會自動損毀，不能轉移到其他氣瓶上被重復使用。最后，標簽可以貼在各類金屬氣瓶上使用，金屬種類不會影響標簽的讀寫。
　　據(jù)了解，本項目采用的電子標簽芯片、天線、標簽的后封裝、讀寫設備、應用系統(tǒng)軟件等均自主開發(fā)，具有自主知識產(chǎn)權。其中，芯片由上海貝嶺和上海華虹設計生產(chǎn)；標簽后封裝制造、防爆讀寫器以及應用軟件研發(fā)，均由項目集成單位上海華申公司自主完成。該項目已取得5項技術專利、2項軟件著作權和2006年中國國際工業(yè)博覽會銀獎等獎項。
　　此外，為保障實事工程建設，在工程伊始，上海市標準化研究院即組織制定了包括氣瓶標識代碼、氣瓶電子標簽、防爆讀寫器、系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口和應用檢測等5項技術標準。在科委支持下，市計量測試技術研究院同時建立了以13.56MHz電子標簽為主體的測試技術環(huán)境，為實事工程推進提供基礎技術保證。
　　據(jù)介紹，該項實事工程的實施還創(chuàng)造了政府各部門間合作的典范。項目領導小組提出了建成“自主創(chuàng)新的精品工程，標準化示范工程和市民放心工程”的要求，市質監(jiān)局作為第一責任部門，把此項工程作為該局當年的“一號工程”落實；市科委作為主要技術指導單位將此次實事工程項目作為當年上海市重大科技攻關項目予以立項支持，并在技術開發(fā)的每個關鍵階段都給予了指導；市財政局對相關工作的開展給予了大力支持，保證了實事工程項目的順利開展；市安監(jiān)局與市質量技監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布466號文件，要求各氣瓶充裝和經(jīng)營單位加強氣瓶電子標簽應用和管理；市市政局先后多次組織專題工作會議推進電子標簽在民用石油液化氣瓶中的推廣應用；各區(qū)縣質量技監(jiān)局還積極督促，落實所轄行政區(qū)域內氣瓶充裝單位的氣瓶電子標簽應用工作等。
　　項目的成功實施在大大提高本市危險化學品安全監(jiān)管能力與處置能力的同時，也為RFID產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展提供強大推動。國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局確定上海作為全國氣瓶電子標簽標識和安全管理的應用試點城市，通過此次項目驗收將向全國推廣。以全國有1.3億個危化品氣瓶來計，如80%的氣瓶采用電子標簽標識，就有可能為RFID產(chǎn)業(yè)帶來10億多元的市場，應用與市場前景十分看好。另外，該系統(tǒng)的相應的技術，可在煙花爆竹、特種設備、公共安全設施等領域的安全監(jiān)管中推廣應用，為RFID產(chǎn)業(yè)帶來巨大市場。系統(tǒng)中所用的芯片、天線、標簽、讀寫設備、應用系統(tǒng)與應用軟件等具有自主知識產(chǎn)權，在上海已形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模生產(chǎn)能力。系統(tǒng)的推廣應用將全面帶動我國電子標簽的應用與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。