為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、全面落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局在陜西的具體實(shí)踐，持續(xù)做好省第十三次黨代會精神宣傳宣講工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。7月29日，陜西省委宣傳部、省發(fā)改委組織“追趕超越論壇‘五新’戰(zhàn)略任務(wù)系列理論研討會”，陜西省委科技工委書記、省科技廳廳長盧建軍同志受邀參會并作“發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用積極培育壯大新動能”主題發(fā)言。
    盧建軍指出，陜西省十三次黨代會提出了“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，這是陜西省在新時期發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的基本思路。作為“五新”戰(zhàn)略任務(wù)的首個任務(wù)，培育新動能意義重大，也是陜西省科技創(chuàng)新的主攻方向，主要開展了以下工作。
  一、建立一張清單、堅(jiān)持兩個圍繞、深化三個融合。
  陜西省科技資源富集，但存在中央強(qiáng)、地方弱，關(guān)中強(qiáng)、陜南陜北弱，高校院所強(qiáng)、企業(yè)弱等特點(diǎn)。此外陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。針對這些問題，強(qiáng)化摸清科技資源底數(shù)建立科技資源清單，協(xié)同抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙圍繞，深化軍民部省央地三個融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新兩個體系，提升自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化兩個能力，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
  二、加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
  一是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。推動人才、平臺、項(xiàng)目、成果、資金等要素向企業(yè)聚集；落實(shí)和完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策；推行科技創(chuàng)新券制度；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。二是加大共性技術(shù)研發(fā)平臺開放共享。三是支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加速科技資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接、科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，啟動科技成果與產(chǎn)業(yè)對接行動。四是強(qiáng)化人才團(tuán)隊(duì)園區(qū)平臺支撐。支持不同學(xué)科、不同單位、不同區(qū)域、不同國別的創(chuàng)新人才聯(lián)合申報、打造“四跨”重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
  三、著力推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
  一是全力支持創(chuàng)新試點(diǎn)示范建設(shè)，全力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，大力推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展。二是發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)帶動作用，積極探索高新區(qū)“托管”和“飛地”機(jī)制。三是支持市縣創(chuàng)新發(fā)展，支持每個地市建立一只省市聯(lián)合科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金；支持地市特色產(chǎn)業(yè)融入省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。四是營造縣域良好轉(zhuǎn)化環(huán)境，推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
  四、全面加強(qiáng)“雙創(chuàng)”工作。
  一是探索有效眾創(chuàng)模式。支持傳統(tǒng)能源行業(yè)企業(yè)發(fā)起設(shè)立煤炭領(lǐng)域?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間。聯(lián)合高校、社會資本設(shè)立微種子、微天使基金，實(shí)施高校眾創(chuàng)空間全覆蓋計(jì)劃。鼓勵高等學(xué)校建設(shè)眾創(chuàng)空間。二是構(gòu)建“開放需求眾包+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽+種子天使眾籌”三位一體助推模式。三是推動科技金融深度結(jié)合。搭建科技金融服務(wù)平臺，提供多渠道、深層次、多方面融資服務(wù)。穩(wěn)步擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)在陜建立科技支行18家，推出面向科技型中小企業(yè)貸款產(chǎn)品50種。
  五、落實(shí)“四抓一轉(zhuǎn)”要求，向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。
  一是將現(xiàn)有各類計(jì)劃整合為五大類，促進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算、評審與管理方式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+科研服務(wù)”模式，著力為科技人員松綁助力。二是強(qiáng)化雙輪驅(qū)動，不斷完善科技政策體系。出臺陜西省《深化科技體制改革方案》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》等政策文件，充分發(fā)揮科技政策供給作用。
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